Содержание
Инициатива советника министра экологии и бывшего депутата Расула Кушербаева отменить решение хокима Ташкента о платных парковках отражает мысли типичного водителя, а не ответственного горожанина. Внедрение платных парковок не лишено недостатков, но отмена решения будет большим шагом назад.
Советник министра экологии Узбекистана Расул Кушербаев — человек, сделавший и продолжающий делать много для защиты прав и интересов граждан. Его инициативы и заявления не раз способствовали позитивным изменениям в стране. Его принципиальность, открытость и готовность говорить то, что не осмелятся сказать другие, вызывают заслуженное уважение.
Однако не все инициативы можно назвать правильными. К таким относится намерение бывшего депутата Законодательной палаты отменить решение хокима Ташкента, принятое год назад — в октябре 2024 года, о введении в столице платных придорожных парковок.
31 октября Расул Кушербаев написал в своём Telegram-канале, что подготовил онлайн-петицию об отмене решения городской администрации. «Надеюсь, это не оставит равнодушным многих… Если наберутся голоса, появится законная возможность отменить [решение]», — заявил он.
В тексте петиции на портале «Менинг фикрим» (она должна пройти модерацию, чтобы за неё могли голосовать граждане) говорится, что по решению хокима края ряда улиц города «без создания дополнительной инфраструктуры, путём нанесения разметки превращены в платные парковочные места». Реклама на Gazeta
Расул Кушербаев в обращении утверждает, не приводя доказательств, что «это в результате сужения проезжей части, по которой движутся автомобили, создало неудобства для водителей и пассажиров и становится причиной увеличения заторов и дорожно-транспортных происшествий».
«Кроме того, — продолжает он, вновь без доказательств, — создание платной парковки в местах, где раньше в целях обеспечения безопасности дорожного движения остановка была запрещена, создаёт серьёзную опасность системе безопасности дорожного движения».
«Эта ситуация вызывает справедливое недовольство широкой общественности, простого населения. Потому что дороги должны в первую очередь не приносить прибыль, а быть безопасными и удобными для пассажиров и водителей», — утверждает советник министра.
Что не так с этими заявлениями?
Платная парковка в центре Ташкента. Фото: Дилявер Аблякимов / Gazeta.
Первое, что удивляет, — это то, что петиция против платных парковок исходит от советника министра экологии. Ведь у города, наконец, появилась возможность вернуть тротуары и зелёные зоны вдоль фасадов и улиц, которые были самозахвачены и без каких-либо разрешений залиты асфальтом или бетоном бизнесом и гражданами. Это означает, что в городе (по идее) должно появиться больше зелени и больше пространства для прогулок и отдыха людей.
Второе — в петиции звучат мысли типичного водителя, думающего в первую очередь о своём удобстве, а не осознанного и ответственного горожанина, заботящегося обо всех жителях. Сужение проезжей части за счёт организованной параллельной парковки, особенно там, где улицы когда-то были бездумно расширены, — это: 1) меньше возможностей для хаотичной парковки и езды; 2) меньше препятствий для проезда машин, в том числе общественного транспорта и экстренных служб; 3) более безопасные тротуары и переходы через улицы; 4) более ответственное отношение людей к городскому пространству и окружающим.
Улица Шахрисабз до ввода платной парковки. Фото: Евгений Сорочин / Gazeta.
Автор петиции забывает, что из-за отсутствия размеченных парковочных мест (что город и СБДД, которая отвечает за разметку, должны были сделать сами десятилетия назад, но они этого не делали), первые и даже вторые полосы многих улиц были годами беспорядочно запаркованы. Именно это затрудняло движение и создавало опасные ситуации. С появлением платной парковки на многих улицах, наконец, появился порядок, и это нельзя не замечать.
Организация платной парковки с помощью просто разметки, что также вызывает несогласие бывшего депутата, — это возможность протестировать нововведение на протяжении определённого времени до того, как создавать физически огороженные парковочные карманы.
Создание же платной парковки в местах, где раньше годами остановка была запрещена, вызывает лишь вопрос к логичности действий властей и СБДД, которое очень любит ограничения: почему на многих улицах до этого нельзя было даже остановиться, а теперь можно оставлять машину надолго?
Недовольство естественно, но это не повод откатывать всё назад
Ташкентские водители далеко не первые, кто возмущается появлением платных парковок. Это переживали практически все города, где когда-то «общее» пространство вдруг становилось платным. В них происходили и протесты, и вандализм в отношении парковочной инфраструктуры (в Ташкенте тоже были попытки убрать бордюры, чтобы вернуть заезды на заасфальтированные площадки).
Однако со временем наблюдалось снижение загруженности улиц и повышение скорости движения автомобилей, а города становились более дружелюбными для пешеходов. По мере развития общественного транспорта и сокращения мест, где машину можно просто «бросить» на весь день, улучшения — при грамотном подходе — должны прийти и в города Узбекистана.
Примеры беспорядочной парковки в Ташкенте.
Ташкент много лет шёл к тому, чтобы внедрить систему платной парковки. И отмена этой системы станет большим откатом назад. В городе, который хочет быть цивилизованным, не может быть бесплатной парковки на центральных улицах.
Как писал известный американский исследователь Дональд Шуп, бесплатная уличная стоянка — это заасфальтированное общественное благо, которое лишь увеличивает потребность людей в автомобиле и за которое платят даже те, у кого автомобиля нет. «Цена бесплатной парковки скрыта в издержках городского бюджета, национальной экономики, окружающей среды», — отмечал он.
Можно не сомневаться, что петицию Расула Кушербаева многие поддержат. Экспертов, с которыми говорила «Газета», даже не удивляет появление такой петиции. Города Узбекистана десятилетиями строились с приоритетом для автомобилей. Десятилетиями водителям позволяли оставлять машину, где и как им хочется. В результате об удобствах для водителей переживают даже те, у кого нет автомобилей. На изменение сознания людей могут уйти годы, и это нормально. Но чтобы ситуация изменилась скорее, внедрение платной парковки должно учитывать много факторов.
Что делается не так?
Хокимияту и оператору платных парковок Poytaxt Parking удалось за несколько месяцев сделать то, что СБДД не могло сделать годами — расчистить многие улицы от хаотичной парковки и «выгнать» автомобили с тротуаров и газонов на некоторых улицах. Но что идёт не так?
«Многие боятся этих парковок, из-за незнания в первую очередь», — рассказал «Газете» один из водителей. Несмотря на информационную кампанию оператора парковок, она явно недостаточна. К примеру, люди не знают, есть ли бесплатное время стоянки (на табличках на парковках только указаны цена за час и цифры «24/7») и выпишут ли им штраф, если они оставили машину, не оплатив. Они также не знают, что можно заплатить за 15, 30, 45 минут и в любое время завершить парковку, и деньги за оставшееся время будут возвращены.
Фото: Орифжон Хошимов / Gazeta.
Другая проблема — водители повсеместно оставляют машины на тротуарах параллельно платной парковке, на островках, где стоянка запрещена, в заездах во дворы и, собственно, во дворах жилых домов. Потому что знают, что СБДД никаких мер воздействия принимать не будет. В центре Ташкента также есть улицы, где машины паркуются перпендикулярно, под запрещающими знаками и на тротуарах. Опять же, потому что ничего не будет.
Не видно участия СБДД и в пересмотре разметки улиц при организации парковочных мест. На многих улицах (например, улицы Братислава, Яхъё Гулямова) необходимо обновление (сдвижение, сужение) полос. Есть вопросы и к тому, как и где размечены парковочные места на некоторых участках.
Увеличение автомобилей во дворах многоэтажных домов после внедрение платной парковки — ещё одна серьёзная проблема, для решения которой власти пока ничего не сделали, оставив жителей один на один с этим. Проживающие на центральном массиве Ц1 рассказывают, что днём не могут найти место, чтобы оставить во дворе свою машину, при этом многие платные парковочные места свободны.
«В выходные люди заезжают во дворы, оставляют автомобили и с семьями идут в рестораны неподалёку», — рассказал один из жителей. Дворы стали опаснее для детей и загазованнее, а проезд экстренных служб может быть затруднён.
Непонятно, почему в Ташкенте не предусмотрена бесплатная парковка в ночное время, по выходным и праздникам (это есть даже в крупнейших и самых дорогих городах мира, таких как Лондон и Вашингтон, а также в Москве и Алматы), а также нет бесплатных минут (в том же Алматы — 15 минут). Это давало бы водителям возможность почувствовать, как работает платная парковка, понять, что это нормально, и привыкнуть к ней.
Власти могли бы также сразу внедрить резидентские разрешения на парковку для жителей — многие из них остались без привычных парковочных мест у дома. Их обещают внедрить в этом году, но детали неизвестны.
Наконец, горожанам не хватает открытости — информации о том, проводился ли анализ спроса при установке цен за парковку, как распределяются поступления и как они расходуются для улучшения городской среды.
Вместо заключения
Внедрение платной парковки — лишь один из шагов в решении транспортных проблем Ташкента и превращении его в комфортный город. На данном этапе важно довести до логического завершения все необходимые административно-правовые процедуры, провести анализ недочётов и начать системно их устранять.
Смертельно опасные улицы и дороги, беспорядочная езда, приводящая в ужас любого иностранца, устаревшие подходы и бездействие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, затягивание ввода штрафа за непристегнутый ремень на переднем сиденье и отсутствие детских кресел — вот вопросы, на которые могли бы обращать внимание люди с таким общественным влиянием, как Расул Кушербаев.
«Газета» благодарит специалиста по городскому планированию Бобура Сираджева за консультацию при подготовке материала.