Президент Узбекистана подписал указ, направленный на «всестороннюю защиту будущего» молодого поколения от наркотиков. Это определено актуальной задачей госорганов всех уровней. В Уголовный кодекс введут раздел «Преступления против здоровья населения и генофонда нации». Наказание ужесточат.
«Всесторонняя защита будущего» детей и молодёжи от наркотических средств и психотропных веществ определена в Узбекистане одной из актуальных задач государственных органов, организаций и учреждений всех уровней. Об этом говорится в указе президента Шавката Мирзиёева от 3 ноября. Контроль за исполнением документа глава государства возложил на руководителя своей администрации Саиду Мирзиёеву.
Указ определяет комплекс мер (нормативно-правовых, оперативно-профилактических и организационно-воспитательных) по борьбе с наркоманией, а также ликвидации организованной наркопреступности, которая называется её причиной.
На совещании у президента 3 ноября сообщалось, что с начала года в Узбекистане было выявлено более 11 тысяч наркопреступлений и изъято около 2,5 тонны наркотиков. С каждым годом появляются новые формы и способы наркопреступлений, растёт их охват, что говорит о необходимости неотложной комплексной организации противодействия наркопреступности и наркомании, отмечал глава государства.
Приоритетные задачи
Приоритетными задачами госорганов и ответственных организаций в этой сфере определены:
- полное пресечение распространения психоактивных веществ в образовательных учреждениях, среди учащихся и студентов, а также формирование у молодёжи непримиримого отношения к наркомании;
- устранение незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ посредством строгих уголовно-правовых механизмов, кардинальное усиление мер наказания в данном направлении, а также ужесточение ответственности за наркопреступления, совершаемые в отношении молодёжи;
- налаживание широкомасштабной оперативно-розыскной и следственной деятельности по выявлению маршрутов ввоза наркотических средств, их распространения через интернет, незаконных нарколабораторий и наркопреступных сообществ, в том числе покровительствующих им должностных лиц, пресечение их деятельности и обеспечение неотвратимости наказания;
- установление жёсткого государственного контроля за оборотом химических веществ (прекурсоров), которые могут быть использованы для изготовления наркотических средств, внедрение цифровых решений в практику контроля за деятельностью медучреждений, фармацевтических предприятий и аптек, использующих наркотические средства в медицинских целях;
- коренное совершенствование системы диагностики, лечения и медико—социальной реабилитации наркомании и токсикомании среди населения, особенно несовершеннолетних и молодёжи.
Ужесточение наказания
До конца года должен быть разработан проект новой редакции закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», определяющий механизмы регулирования оборота наркотических средств, а также конкретную ответственность государственных органов и организаций в предупреждении и раскрытии наркопреступлений. Реклама на Gazeta
В Уголовный кодекс планируется ввести отдельный новый раздел «Преступления против здоровья населения и генофонда нации» в целях «поднятия на совершенно новый уровень деятельности по борьбе с организованной наркопреступностью посредством уголовно-правовых механизмов».
Исходя из новых форм, методов и степени организованности наркопреступлений будет введена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы до 20 лет за следующие деяния:
- организация и обеспечение деятельности наркопреступного сообщества, а также сбыт наркотических средств организованной группой трансграничными способами или с использованием сети интернет;
- покровительство, оказываемое незаконному обороту наркотических средств путём злоупотребления полномочиями власти (должностными полномочиями), или передача информации с целью предупреждения раскрытия таких преступлений;
- создание незаконной нарколаборатории и обеспечение ведения её деятельности.
За употребление наркотических средств в общественных местах будет введена административная ответственность, предусматривающая применение административного ареста до 15 суток.
За следующие деяния меры уголовной ответственности будут ужесточены до двойного размера:
- изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств с целью сбыта их в крупных размерах, а также их незаконный сбыт любым способом в крупных размерах;
- введение в оборот сильнодействующих веществ в образовательных учреждениях, местах лишения свободы, с использованием интернета, опасным или особо опасным рецидивистом, а также их контрабанда в крупных размерах;
- совершение незаконного оборота (без цели сбыта) в крупном размере и повторного незаконного оборота отдельных категорий сильнодействующих веществ;
- вовлечение в употребление наркотических средств в любой форме, повлёкшее смерть человека или иные тяжкие последствия.
Планируемые меры защиты несовершеннолетних и молодёжи от наркопреступлений:
- признание в качестве отягчающего обстоятельства уголовной ответственности совершение любого наркопреступления в отношении несовершеннолетних или с их привлечением;
- установление прямой уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего лица в употребление сильнодействующих веществ;
- ужесточение мер уголовной ответственности до двойного размера за сбыт сильнодействующих веществ в образовательных организациях, студенческих общежитиях, детских лагерях или на прилегающих к ним территориях;
- введение уголовной ответственности, предусматривающей наказание в виде лишения свободы до 10 лет, за вовлечение несовершеннолетних лиц в употребление сильнодействующих веществ именно в образовательных организациях, студенческих общежитиях, детских лагерях или на прилегающих к ним территориях.
Кроме того, будет введён порядок неприменения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, совершивших некоторые виды наркопреступлений.
Комиссии по вопросам помилования при президенте при изучении обращений осуждённых касательно помилования поручено обратить особое внимание на серьёзность опасности для государства, общества и личности, а также возможности наступления особо тяжких последствий любого преступления, совершенного против генофонда населения.
Как будут реализованы планируемые меры
Указом утверждена Национальная программа комплексных практических действий по раннему предупреждению и борьбе с наркоманией и наркопреступлениями на 2025−2026 годы.
Образована Республиканская межведомственная координационная рабочая группа при Администрации президента. Её возглавили Сергей Гордеев — заместитель начальника Департамента по вопросам общественной безопасности и верховенства закона АП и Баходир Ташматов — заместитель секретаря Совета безопасности при президенте. Каждый квартал президенту будут докладывать об исполнении программы.
На первых руководителей государственных органов, ведомств и местных хокимиятов возложена персональная ответственность за реализацию программы и достижение конкретных результатов. Они предупреждены о строгих мерах вплоть до увольнения в случае необеспечения эффективности работы в этом направлении.
Чтобы предупредить проникновение химических веществ, используемых в промышленности и медицине, в незаконное изготовление синтетических наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, намечено расширить перечень прекурсоров, оборот которых ограничен в Узбекистане, и внедрить механизмы его оперативного обновления в упрощённом порядке.
Правительство должно утвердить порядок «достойного» поощрения граждан, сообщивших о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, или способствовавших их выявлению.
До конца года планируется организовать обучение всех инспекторов профилактики органов внутренних дел по выявлению в махаллях незаконных нарколабораторий и цехов по фасовке самодельным способом сильнодействующих лекарственных средств. Для этого они будут обеспечены современными техническими средствами экспресс-проверки образцов наркотических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
В следующем году планируется провести хакатон среди молодёжи по разработке программ по выявлению и блокировке с помощью технологий искусственного интеллекта наркомагазинов и случаев распространения наркотических средств в интернете. Наиболее оптимальные предложения будут внедрены в практику.