Что изменится с 1 января 2026 года в Узбекистане?

Обзор основных изменений в законодательстве и других нововведений в Узбекистане, которые вступят в силу 1 января. Среди них — поправки в Налоговый кодекс, выплата «декретных» для работающих в частном секторе, упрощение оформления бизнеса, подорожание автостраховки, введение экостикеров.

С 1 января 2026 года в Узбекистане вступит в силу ряд изменений в законодательстве и другие нововведения. Обзор подготовлен на основе публикаций «Газеты», Министерства юстиции и базы законодательства.

В налоговой отрасли введут ряд изменений

С нового года вносятся поправки в Налоговый кодекс. Базовые ставки сохраняются, повышаются акцизы на алкоголь, табак и сладкие напитки, вводится налог на чипсы и повышаются ставки для маркетплейсов. Запланировано упрощение отчётности и послабления для малого бизнеса.Реклама на Gazeta

Работу иностранных онлайн-компаний, не состоящих на налоговом учёте, но фактически работающих в Узбекистане начнут ограничивать. Сначала ей направят официальное уведомление с требованием встать на налоговый учёт. Если компания не выполнит требование в течение 30 дней, то её деятельность на территории страны может быть ограничена.

Налоговая база для объектов недвижимости и строительных материалов будет определяться исходя из их рыночной стоимости, а не по заниженным документам (в Налоговом комитете сообщали, что разрабатывают новый порядок определения минимальной стоимости жилья и стройматериалов).

В Узбекистане планируется связать оплату за электричество с уплатой налогов на имущество и землю для граждан. Если долг превысит 1 млн сумов, абоненту могут ограничить возможность оплаты электричества. Эксперимент по новой модели апробируют в Наманганской области с 2026 года.

Будет запущена система автоматической оценки риска электронных счетов-фактур (ЭСФ). Она позволит в режиме реального времени оценивать вероятность нарушений.

Для индивидуальных предпринимателей с годовым оборотом до 1 млрд сумов и самозанятых граждан ставка налога с оборота будет установлена на уровне 1%.

QR-коды и чеки будут обязательными

Компании будут принимать электронные платежи через единый QR-код, сгенерированный банками. Наличие у ИП и самозанятых QR-кода, генерируемого на цифровых платформах, для приёма электронных платежей станет обязательным условием розничной торговли.

Чеки, выданные через цифровые платформы, не будут участвовать в действующей системе возврата 1% стоимости покупок физическим лицам (налогового кешбэка).

Бизнес можно будет оформить быстрее

В Узбекистане внедрят систему комплексной государственной регистрации субъектов предпринимательства на основе принципа «Начать бизнес за 15 минут».

В числе услуг:

• предоставление ключа электронной цифровой подписи;
• подача заявления на открытие и активацию банковских счетов;
• направление заявления на получение лицензии, разрешения или уведомления по некоторым видам деятельности;
• оформление договора аренды недвижимого имущества;
• получение свидетельства плательщика налога на добавленную стоимость (налогоплательщикам, которым свидетельство выдаётся в автоматическом порядке без уточнения уровня налогового риска);
• приобретение онлайн контрольно-кассовых машин в режиме онлайн и регистрация их в налоговых органах;
• назначение руководителя юридического лица и постановка его на учёт в межведомственном аппаратно-программном комплексе «Единая национальная система труда».

Индивидуальным предпринимателям будет разрешено иметь фирменное наименование.

Список для самозанятых сократят

С 1 января перечень видов деятельности, которыми могут заниматься самозанятые лица, сократится с 104 до 72 пунктов. Из списка исключат парикмахерские услуги, репетиторство, видео- и фотосъёмку, копирайтинг и другие. Но также появятся три новых пункта, включая торговлю на маркетплейсах.

Фермеры сэкономят до триллиона сумов благодаря обнулению НДС

С 1 января 2026 года для фермеров и дехкан в Узбекистане обнулят НДС при продаже фруктов, овощей, мяса, молока, яиц и других сельхозпродуктов, за исключением хлопка и зерна. Льгота охватит почти половину сельхозпроизводителей и позволит бизнесу сохранить до 1 трлн сумов.

Снятие ограничений на инвестирование в компании США

Гражданам и компаниям Узбекистана больше не потребуется согласие правительства для инвестирования в компании, зарегистрированные в США. По мнению Бехзода Хошимова, смягчение валютного режима откроет узбекистанцам доступ к крупнейшему финансовому рынку мира.

Государство начнёт выплачивать «декретные» в частном секторе для всех работающих

C 2026 года начнёт действовать новая система социального страхования, охватывающая не только работников бюджетной сферы, но и частного сектора. Женщины в частном секторе смогут получать пособия по беременности и родам, а все трудоустроенные — выплаты по временной нетрудоспособности.

Директор Национального агентства социальной защиты Мансурбек Оллоёров подробно рассказывал о целях и механизмах новой системы, а также о её значении для граждан и экономики.

«Права» для скутеров

Вводится подкатегория водительского удостоверения «А1» для управления мопедами и скутерами. Для получения такого удостоверения посещение автошколы необязательно.

Экостикеры

Правительство Узбекистана утвердило правила выдачи экологических стикеров, которые станут обязательными при регистрации и перерегистрации автомобилей. В зависимости от уровня выбросов будут выдаваться стикеры по трём категориям. На первом этапе система заработает в Ташкенте с 2026 года.

Сниженная ставка для некоторых предприятий

Предприятия, которые добывают гипсовое сырье для собственных нужд и используют его для производства готовых строительных материалов, до 1 января 2028 года смогут платить налог за пользование недрами в размере 50% от установленной ставки.

Компенсации для бизнеса

Вводится механизм компенсации через рефинансирование кредитов для предпринимателей в отдалённых и труднодоступных районах:

• до 1,5 млрд сумов для малых предприятий;
• до 5 млрд сумов для средних предприятий по ставке не выше 4 п. п. основной ставки ЦБ.

Сбор отходов пройдёт по новой системе

С 1 января 2026 года оплата услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов для физических и юридических лиц будет осуществляться только онлайн через электронные платёжные системы. Жители отдалённых районов без доступа к интернету смогут оплачивать услуги через банковские кассы и отделения «Узбекистон почтаси».

Появится возможность онлайн-отслеживания времени прибытия и маршрута мусоровозов в каждом махалле, а ежедневный объем отходов будет публиковаться в открытом онлайн-доступе. С нового года планируется внедрить механизм оценки предоставляемых услуг гражданами и исполнять договоры с юридическими организациями через онлайн-мониторинг.

Предприятия санитарной очистки должны будут устанавливать в пунктах сбора отходов видеокамеры, а также оснащать мусоровозы GPS-трекерами.

Полис ОСАГО подорожает

С 1 января обязательное автострахование (ОСАГО) в Узбекистане подорожает в несколько раз. Стоимость полиса для легковых автомобилей в Ташкенте и Ташкентской области увеличится в 3,4 раза, в регионах — в 4 раза. Действующие тарифы были утверждены в 2019 году.

Суды оптимизируют

Упразднятся 22 межрайонных, районных и городских экономических судов, ещё 54 оптимизируются. Вместо них в Каракалпакстане, областных центрах и Ташкенте будут созданы 14 межрайонных экономических судов.

У госслужащих появится испытательный срок

Трудовой договор с госслужащими, принятыми на госслужбу впервые, будет заключаться первоначально сроком на один год. В последующем он будет продлеваться на неопределённый срок в зависимости от положительных результатов деятельности.

Новые госслужащие будут проходить обязательные специальные курсы «Поступление на государственную службу», ав последующем — курсы повышения квалификации не реже раза в три года, по итогам которых будет проводиться диагностика их теоретических знаний и навыков.

В госорганах питание в столовых будет полностью переведено на аутсорсинг, будет внедрено здоровое питание и ограничены продажа сладкой, жирной и мучной продукции, а также других видов вредных для здоровья блюд.

Применят новые требования к госзакупкам

С 1 января 2026 года отдельные виды товаров, работ и услуг будут закупаться посредством конкурентного способа — запроса предложений. Также отменяется перечень товаров, работ и услуг, которые можно было закупать по прямым договорам. Закупки по этим позициям переводятся на конкурентные процедуры — тендеры, электронные торги и другие предусмотренные законом механизмы.

С начала года после опубликования планов закупок государственных заказчиков информация об этом автоматически будет рассылаться онлайн отечественным производителям.

Для ОЗО создадут реестр

Министерство экономики и финансов начнёт формировать реестр общественно значимых организаций, а Центральный банк будет включать в него ОЗО, находящиеся под его надзором. Реестр будет публиковаться ежегодно до 1 июля на единой платформе правительственного портала и портале открытых данных.

Для махаллей введут новую номинацию

С начала года будет введена новая ежегодная номинация «Лучшая махалля-налогоплательщик». Критерии оценки включают число субъектов малого бизнеса на каждую 1000 жителей, объём налогов, уплаченных малым бизнесом, количество плательщиков налога на доходы физлиц (НДФЛ) и самозанятых и другие.

KPI для управленцев

В хокимиятах 33 «образцовых» районов и городов с «обликом Нового Узбекистана» в порядке эксперимента вводится модель управления, основанная на результатах. Также поэтапно начнёт внедряться система диагностики уровня устойчивости сотрудников к коррупции.

«Безопасный город» получит новый этап развития

В банках, крупных производственных предприятиях, хокимиятах и других охраняемых объектах будут устанавливаться технические средства для распознавания личности при входе и выходе. Системы будут интегрированы с информационными базами государственного учреждения «Центр развития системы „Безопасный город“» МВД.

Инспекторы профилактики в Узбекистане полностью перейдут на использование бодикамер.

Прогнозирование землетрясений охватит исторические объекты и дороги

Будет внедрён мониторинг сейсмостойкости объектов исторического и культурного наследия. На первом этапе он охватит комплекс Регистан в Самарканде, Дарвозахону (комплекс Арк) в Бухаре и комплекс Ичан-кала в Хиве. Постоянный радиолокационный космический мониторинг охватит участки с высоким риском оползней на автодорогах А-373 и М-39, а также на проходящих через горные районы железнодорожных линиях.

Против бюрократии

Запустится реализация программы «Ликвидация бюрократии-2030», которая предполагает внедрение системы «Безбумажное правительство», цифровизацию 250 услуг, запуск цифровой платформы Zero Bureaucracy.

Льготы для стартапов

С 1 января 2026 года участникам инновационного хаба будет компенсировано до 50% расходов, связанных с прохождением курсов и получением сертификатов в направлении финансовых технологий, но не более 20 тысяч долларов, а также до 50% расходов, связанных с привлечением менторов и тренеров для стартап-проектов в сфере финансовых технологий, но не более 50 тысяч долларов.

Качество воздуха будет отслеживаться на станциях мониторинга

На строительных площадках от 2000 кв. м и выше будут поэтапно устанавливаться фоновые станции мониторинга воздуха и онлайн-камеры.

Медицинские услуги — по новой системе

Вводятся правила направления граждан в государственные и частные клиники, финансируемые через Фонд государственного медицинского страхования. Медицинская помощь за счёт бюджета будет предоставляться на основании электронного направления с QR-кодом, которое даёт пациенту право выбрать государственное или частное медучреждение для планового стационарного лечения.

Получать бесплатно плановую стационарную медицинскую помощь смогут плательщики НДФЛ или соцналога, а также другие категории граждан.

Для пациентов с редкими заболеваниями будет повышен возраст

С 18 лет до 21 года повысится верхний предел возраста, при котором медицинское наблюдение пациентов с редкими и другими наследственно-генетическими заболеваниями, а также их лечение проводится бесплатно за счёт средств государственного бюджета.

Правила для фармотрасли

Изделия медицинского назначения и медицинская техника подлежат обязательной государственной регистрации в качестве медицинских изделий. Они будут классифицироваться по четырём уровням безопасности с учётом вероятности рисков для жизни человека.

Вознаграждения для медработников

Для медработников, прошедших национальную аккредитацию, вводится ежемесячная надбавка в размере 10% должностного оклада.

Врачи районных и городских медучреждений, внедрившие новые методы лечения и добившиеся положительного результата, будут получать единовременное денежное вознаграждение в размере 50-кратной базовой расчётной величины.

Детям медицинских и фармацевтических работников со стажем не менее 15 лет компенсируется 30% стоимости годового контракта по программам бакалавриата в высших образовательных организациях республики, но не более 15-кратной базовой расчётной величины.

Также покрывается 25% первоначального взноса по ипотечным кредитам на жильё для ежегодного обеспечения жильём 500 медицинских и фармацевтических работников со стажем не менее 15 лет.

Вводятся и дополнительные льготы: работникам со стажем не менее 3 лет предоставляется бесплатная высокотехнологичная специализированная медицинская помощь один раз в год за счёт средств Государственного бюджета, а работникам со стажем не менее 15 лет — бесплатная санаторно-курортная путёвка на территории республики один раз в год за счёт средств Федерации профсоюзов Узбекистана и медицинского учреждения.

Отмена турсбора

Для владельцев гостиниц за пределами Ташкента, областных центров и крупных туристических зон будет отменено обязательство по уплате турсбора за каждого туриста. Речь идёт об объектах, расположенных на территории районов и городов с высоким туристским потенциалом и туристских зон, включённых в перечень, утверждаемый Кабинетом министров.

Требования для владельцев животных

Владельцев животных обяжут соблюдать требования законодательства об идентификации, регистрации и отслеживании домашних питомцев и не допускать содержания и/или разведения неидентифицированных и незарегистрированных животных.

Для ювелирной отрасли предусмотрены послабления

С начала года отменяются:

• льгота по освобождению от НДС оборота по реализации ювелирных изделий и полуфабрикатов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней;
• сбор за реализацию в розничной торговле ювелирных изделий из золота.

Перепись населения

В январе также пройдёт перепись населения и сельского хозяйства. С 15 по 31 января желающие могут заполнить опросник онлайн, опрос остальных с 4 по 28 февраля проведёт на дому «махаллинская семёрка». Все показатели переписи будут использованы государством для стратегического планирования.