Да, все пользователи онлайн-платформ — блогеры. АИМК ответило на замечания по проекту закона

В АИМК ответили на замечания по поводу проекта закона об онлайн-платформах. Там заявили, что все пользователи онлайн-платформ и так считаются блогерами и заверили, что контент будет считаться противоправным «только если он представляет угрозу общественному порядку и безопасности».

Агентство информации и массовых коммуникаций (АИМК) при президенте Узбекистана опубликовало комментарий в ответ на обсуждения проекта закона «О защите прав пользователей онлайн-платформ и вебсайтов», в том числе колонку, вышедшую на «Газете.uz».

В агентстве назвали позитивными «живые отклики среди журналистов, известных медиа-персон Узбекистана, интернет-изданий и блогеров». «Это, конечно, свидетельствует, с одной стороны, об актуальности подготовки вышеуказанного закона (многие пользователи поддержали данный документ). С другой — показывает заинтересованность общественности в дальнейшем укреплении свободы слова в нашей республике, за что выступает и само АИМК», — отмечается в комментарии.

Проект закона уже прошёл необходимые процедуры межведомственного согласования. Общественное обсуждение является «дополнительным источником экспертизы». Конструктивные и рациональные комментарии, а также предложения, «несомненно, будут учтены разработчиками при подготовке окончательного варианта закона», говорится в заявлении. Реклама на Газета.uz

Комментируя поднятые в статье на «Газете.uz» вопросы, в АИМК ответили:

Все пользователи онлайн-платформ считаются блогерами? Да.

Сейчас, согласно закону об информатизации, человек, размещающий информацию любого характера в интернете, уже считается блогером. «Точно такая концепция заложена в проекте закона, и опасаться этого нет необходимости, так как в проекте не указаны какие-либо обременительные обязательства для блогеров. Блогеры, как и простые пользователи онлайн-платформ, имеют одинаковые права и обязательства».

Любая информация, размещённая в интернете, — это контент? Да.

Нет возможности различить текстовое, графическое либо другое сообщение от информации, несущей определённую смысловую нагрузку (то есть контент). По этой причине разработчики предпочли выбрать формулировку, в котором любая информация, размещённая в интернете, будет считаться контентом.

Отправка сообщений — это распространение контента? Да.

«Если учесть замечания типа того, что под „распространением контента“ подразумевать только неопределённый круг лиц, то тогда как государство будет реагировать на случаи распространения, то есть отправки противоправного контента определённому лицу или закрытой группе, где установлено определённое количество участников? То есть если определённое лицо по личной переписке отправляет другому определённому лицу информацию порнографического характера или связанную с пропагандой наркотиков, это не будет считаться распространением противоправного контента?» — ставятся вопросы в заявлении.

«Для чего разработчики предлагают дать определение понятию „распространение контента“? Чтобы сформировать единую правоприменительную практику. Нам всем известны судебные кейсы, где простые „лайки“ экстремистских материалов в соцсетях квалифицировали как распространение. С принятием данного закона под распространением контента будет пониматься только размещение, отправление, демонстрация контента», — пояснили в АИМК.

Сможет ли АИМК мониторить личные переписки? Нет.

Опасения, что полномочия АИМК по мониторингу онлайн-платформ и вебсайтов будут затрагивать конституционные права граждан на тайну личной переписки, в агентстве назвали «абсолютно безосновательными». Во-первых, в проекте закона в качестве обязательств онлайн-платформ написано: «обеспечивать право пользователей онлайн-платформ на тайну переписки, переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений». Во-вторых, «ни АИМК, ни какой-либо другой орган в мире не имеет технических возможностей мониторить личные переписки граждан на онлайн-платформах», подчёркивается в комментарии.

«АИМК будет мониторить онлайн-платформы на предмет их соблюдения своих обязательств и на предмет выявления противоправного контента в общедоступных ресурсах», — уточнили в агентстве.

«Действующее законодательство предлагается смягчить»

В АИМК заявили, что проект закона «предлагает смягчить действующее законодательство, исключив некоторые существующие расплывчатые формулировки».

К примеру, «информация, порочащая честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающей вмешательство в их частную жизнь» или «незаконное использование объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих другим лицам» которые в законе об информатизации указаны как противоправный контент, в проекте закона не предусмотрены. «Так как эти вопросы являются предметом гражданского законодательства и требуют судебного разбирательства, АИМК не будет реагировать на такого рода контент».

Контент будет считаться противоправным «только если он представляет угрозу общественному порядку и безопасности»

В проекте закона даётся такое определение понятию «ложная информация»: это «информация, не соответствующая действительности либо содержащая искажения фактов, создающая неправильное впечатление о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах, зафиксированная в любой форме».

Государство не будет рассматривать любую ложную информацию в качестве противоправного контента, заявили в АИМК. Включение в проект определения понятию «ложная информация», помимо борьбы с противоправным контентом, нужно для внедрения правовых механизмов «самозащиты» граждан от ложной информации, отметили в агентстве.

Согласно статье 20 проекта закона, физическое или юридическое лицо (или их представители), в отношении которого была распространена ложная информация на онлайн-платформе или вебсайте, вправе обратиться самостоятельно или через уполномоченный орган к владельцу вебсайта, модератору публичного сообщества, собственнику онлайн-платформы или его представителю с требованием удалить ложную информацию, предъявив обоснованные сведения или решение суда, говорится в комментарии.

Информация может не соответствовать действительности или искажать факты, однако не создавать ложное впечатление о лице, предмете, событии, явлении и процессе в силу того, что она представляет собой обычный юмор или сарказм и т. п. В таком случае информация не влечёт за собой каких-либо юридических последствий, отметили в АИМК.

Далее в агентстве указали: «Согласно проекту закона, информацию квалифицировать как „ложную“ и приравнивать её к противоправному контенту следует только в случае, если она представляет угрозу общественному порядку и безопасности». «Правоприменительная практика по противодействию подобным деяниям уже сформирована. К примеру, неоднократно были зафиксированы случаи распространения ложной информации, такие как о якобы обрушении дамб, распространении опасных инфекционных заболеваний и т. п.», — сообщается в заявлении.

Власти уже взаимодействуют с онлайн-платформами

В АИМК не сомневаются, что онлайн-платформы будут исполнять требования закона, если он будет принят, поскольку с ними уже налажено взаимодействие.

«Обязательства онлайн-платформы по принятию мер противодействия распространению противоправного контента на территории страны функционирования по реагированию на запросы уполномоченного органа о количестве пользователей в сутки, а также по размещению в открытом доступе и периодически обновлению информации о количестве пользователей на территории страны, определению своего представителя и другие уже давно установлены в других странах, принявших подобные законы», — сообщили в агентстве.

«В пользу исполнимости подобных требований также свидетельствует текущее взаимодействие уполномоченных органов с онлайн-платформами. К примеру, степень удовлетворения запросов по удалению противоправного контента в совокупности составляет свыше 66%. Кроме того, крупные онлайн-платформы уже пятый год уплачивают налоги за оказанные электронные услуги на территории Республики Узбекистан. За этот период налоговые поступления выросли в 10 раз. Это свидетельствует о конструктивном отношении онлайн-платформ к местному законодательству», — подчеркнули в АИМК.