Исследование, проведённое «Юксалиш», выявило многочисленные недостатки в сфере управления многоквартирными домами: передача под управление одной компании более сотни домов, ненадлежащее качество услуг или невыполнение их, отсутствие отчётности и несоблюдение законов при определении размера взносов.
Движение «Юксалиш» в феврале изучило деятельность управляющих компаний в Узбекистане. Исследование охватило состояние управления 371 многоквартирным домом, работу 109 управляющих компаний, а также социальный опрос среди 2340 респондентов для выявления мнений и оценок потребителей.
В частности, в 52 многоквартирных домах 16 управляющих компаний не оказывали должного обслуживания или вовсе не обслуживали подвальные помещения, из-за чего они не очищались от мусора. В 34 домах 18 управляющих компаний не проводили текущий ремонт фасадов, что привело к необходимости их ремонта.
В ходе мониторинга были проведены беседы с жителями многоквартирных домов о деятельности управляющих компаний. Выяснилось, что в 112 многоквартирных домах и на прилегающих территориях не проводились работы по благоустройству. В общей сложности 35,8% респондентов заявили, что деятельность управляющих компаний является неудовлетворительной. Реклама на Газета.uz
Кроме того, выявлены случаи, когда собственникам многоквартирных домов не предоставляется возможность свободного выбора формы управления домами. В ряде случаев обнаружены нарушения статьи 4 закона «О защите прав потребителей», гарантирующей гражданам право свободного выбора товара, работы или услуги и требования надлежащего качества.
Нарушение этих норм может приводить к системным конфликтам между управляющими компаниями и собственниками. К числу типичных проблем относятся отказ собственников от заключения двусторонних договоров, неуплата обязательных платежей, некачественное предоставление услуг, а также взимание платы за услуги, которые фактически не оказывались.
Кроме того, были зафиксированы случаи, когда одной управляющей компании поручалось обслуживание более 100 многоквартирных домов — без учёта её сервисного потенциала и технических возможностей. Например, в Ургенче ООО «Хоразм шинам уйлар» обслуживает 307 домов, в Асакинском районе — ООО «Био Тех Сервис» работает с 172 домами, в Самарканде ООО «Самарканд Олтин Аср» — с 167, в Кагане ООО «Бахшулло Камолиддин» — с 131, а в Термезе ООО «Сарвар Термез Сервис» — со 124 домами.
В беседах с собственниками выяснилось, что некоторые из них даже не знают, какая компания управляет их домом, однако при этом обязаны оплачивать услуги, которых фактически не получают.
На онлайн-встрече с экспертами, имеющими опыт в управлении многоквартирными домами в Ташкенте, было также озвучено, что действия представителей местных органов власти в ряде случаев нарушают закон и создают дополнительные барьеры в отрасли, негативно сказываются на настроении населения, а обращения по их устранению остаются нерешёнными.
В частности, серьёзное недовольство населения вызвали случаи, когда многоквартирные дома, вопреки законодательству, без проведения конкурса и без согласия собственников, то есть проживающих в этих домах граждан, на основании протоколов районных хокимов передавались управляющим компаниям.
Так, в 2024 году хокимият Яшнабадского района объединил 1096 домов под управление УК. Аналогичные действия предприняли администрации Мирзо-Улугбекского района (17 домов) и Юнусабадского района (115 домов). При этом не проводились открытые общественные обсуждения и открытые конкурсы на выбор УК.
Органы местного самоуправления, по сообщениям жителей, оказывают давление на товарищества собственников жилья, чтобы передать дома в ведение УК. Таким образом, инициатива «один микрорайон — одна управляющая компания» была реализована административным способом, игнорируя мнение населения.
Дополнительным поводом для критики стало несоблюдение законов при определении размера обязательных взносов и отсутствие отчётности перед жителями.
Опрос также показал, что 26,6% собственников получают решение своих жалоб в течение недели, 17,4% — в течение месяца и более, а ещё 17,4% вообще не получают ответа. Кроме того, 30,8% респондентов заявили, что никаких улучшений после передачи домов в УК не произошло, а 16,9% прямо указали, что услуги им вовсе не предоставляются.
Участники опроса озвучили предложения по улучшению работы управляющих компаний. Так, 46,1% считают приоритетной задачей благоустройство территории и увеличение количества зелёных насаждений. Почти столько же — 45,7% — выступают за установку видеонаблюдения на открытых территориях для повышения безопасности. 44% респондентов заявили, что при определении размеров ежемесячных платежей их мнение не учитывалось, а 14,7% указали, что высокие цены устанавливались вопреки их возражениям.
Ещё 27,1% респондентов выразили недовольство тем, что УК собирают взносы, не предоставляя услуг. При этом 24,1% отметили несоответствие между стоимостью и качеством предоставляемых работ.
В заключение анализа ситуации движение «Юксалиш» выступило с рядом рекомендаций:
- обеспечить непосредственное участие собственников в выборе управляющих компаний;
- установить предельное количество многоквартирных домов, которые может обслуживать одна организация;
- внедрить эффективный механизм контроля за кадровыми и техническими возможностями УК;
- создать единую онлайн-платформу для взаимодействия между собственниками и УК, обеспечивающую цифровизацию, обратную связь и общественный контроль;
- отказаться от административной практики определения минимальных взносов и перейти к рыночному принципу формирования цен на услуги.
Отмечается, что Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с городскими и районными хокимиятами должна провести полную инвентаризацию работы существующих УК, а также разработать предложения по устранению выявленных системных проблем с учётом мнения населения.