Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил комплексную реформу, цель которой — сделать судебную систему более независимой, открытой, профессиональной и современной. Указ прописывает, как должны работать органы судейского самоуправления, как проводятся конкурсы, как повышается доверие общества к судам и как в систему привлекаются честные, компетентные кадры.
Главные цели реформы
— Укрепить настоящую независимость судов
— Сделать работу органов судейского сообщества более прозрачной
— Прописать четкие правила отбора и назначения судей
— Повысить долю женщин среди судей до 30%.
Ключевые изменения
1. Несменяемость судей
— Судей больше не будут каждые десять лет назначать заново
— Первый срок — пять лет, после чего судья назначается
— Руководителей судов (председателей и замов) будут выбирать
2. Новые правила отбора судей
— Вводятся четкие критерии: честность, компетентность, соблюдение этики
— Кандидатов в судьи Верховного суда и областных судов будут рассматривать разные квалификационные коллегии
— Убирается практика «совместных заседаний» между двумя органами — чтобы снизить риски давления.
3. Реформа Высшего судейского совета
— Состав Совета будет формироваться более демократично — через рекомендацию коллегий судей, вузов и гражданского общества
— Совет получает право пересматривать дисциплинарные дела, если решение коллегий было несправедливым
— Проекты законов по вопросам суда обязательно согласовываются с Советом.
4. Открытость и цифровизация
До 15 декабря 2025 года:
— На сайте Совета появятся все вакансии судей, включая руководящие
— Публикуются все этапы конкурса на должности судей
— Полностью интегрируются цифровые системы, чтобы кандидаты не приносили лишние справки
— Вводится ИИ для оценки эффективности судей
— Внедряется электронное тайное голосование на заседаниях Совета
Совету добавляют новые штатные единицы, максимальная численность — 32 сотрудника.
5. Защита независимости судей
Органы должны подготовить предложения по:
— Пересмотру норм о наказании судей за «неправильные решения» — чтобы они не боялись давления
— Установлению ответственности за вмешательство в работу судей
— Учреждению Дня судей
6. Дисциплинарная ответственность
Создается более справедливая система:
— Судья имеет право защищаться при рассмотрении дела
— Вводится наказание в виде перевода на нижестоящую должность
— Пока действует взыскание, судью нельзя повышать
— Устанавливаются четкие основания привлечения к ответственности.
7. Гендерное равенство и наука
— Ежегодные квоты для женщин при поступлении в Академию правосудия
— Создание Ассоциации женщин-судей
— Судьи, работавшие преподавателями в Академии, после возвращаются на ту же судейскую должность.