Агентство стратегических реформ представило сценарии развития Центральной Азии до 2050 года, разработанные экспертами региона. Они предлагают превратить ЦА в логистический хаб, создать единый энергорынок и решать проблемы опустынивания и дефицита воды совместно. Идеи представят президентам региона.
Агентство стратегических реформ при Президенте Узбекистана (АСР) представило дорожную карту будущего Центральной Азии до 2050 года. Презентацию провели для послов Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и представителя посольства Кыргызстана в Узбекистане, передаёт корреспондент «Газеты». Ожидается, что дипломаты донесут предложения документа до правительств своих стран, а осенью идеи обсудят на консультативной встрече глав государств Центральной Азии.
Разработка сценариев будущего была начата на майском форсайт-семинаре «Будущее Центральной Азии» в Ташкенте. Мероприятие организовало Агентством стратреформ совместно с Институтом стратегических и межрегиональных исследований и Международным институтом Центральной Азии.
«В настоящее время в Центральной Азии складывается устойчивая и позитивная динамика регионального сотрудничества. Мы наблюдаем растущий уровень взаимопонимания, политической воли и практического взаимодействия между нашими странами», — подчеркнул директор АСР Баходир Рахматов. Реклама на Gazeta
Баходир Рахматов. Фото: Агентство стратегических реформ.
В течение двух дней представители государственных органов, аналитических центров и независимые эксперты пяти стран региона обсуждали ключевые вызовы будущего — управление водными ресурсами, энергетику, транспорт и торговлю, климат и социальное развитие. Участники разрабатывали сценарии, тестировали их на устойчивость к неожиданным рискам и формировали конкретные рекомендации для глав государств.
Работа строилась в соответствии с методологией «Треугольника будущего», включающей анализ трёх компонентов:
- актуальные вызовы и тенденции («толчки настоящего»);
- желаемое направление развития («тяга будущего»);
- историческое наследие, институциональные и культурные ограничения («груз прошлого»).
Координатор группы по управлению достижением результатов Агентства стратреформ Азиза Умарова отметила, что участники семинара выдвинули смелые сценарии развития региона, выработали «метафоры будущего». Последние позволили экспертам сформулировать коллективные представления, опасения и желания о развитии региона и легли в основу разработанных сценариев развития.
Эксперты не только провели межсекторальный анализ и определили наиболее реалистичную модель развития региона, но и определили ключевые этапы, необходимые меры и возможные форматы партнёрства.
Главным результатом форсайт-семинара стал проект дорожной карты на 2025−2027 годы, включающий 18 направлений взаимодействия, одобренные президентом Узбекистана. Они сгруппированы в четыре блока: транспортная взаимосвязанность, водные ресурсы и климат, энергетика и социальное развитие.
По словам Азизы Умаровой, не все идеи дошли до стадии согласования.
«Некоторые инициативы оказались слишком амбициозными и были отложены для дальнейшего обсуждения. Но ключевые направления, на которых строится дорожная карта, остаются неизменными: энергетика, транспорт, вода и климат, а также социальное развитие», — сказала она.
Азиза Умарова. Фото: Агентство стратегических реформ.
В документ вошли предложения по институциональному развитию, способные изменить саму архитектуру регионального сотрудничества: создание единого транспортного каркаса и приграничных логистических хабов, выработка общих образовательных и медицинских стандартов, взаимное признание национальных ID-карт, совместные меры по сохранению экосистем и развитие цифровых платформ для интеграции.
В перспективе приоритеты распределены поэтапно: до 2030, 2040 и 2050 годов, охватывая ключевые направления региональной интеграции и развития
Транспорт и торговля
Одним из ключевых направлений дорожной карты стало развитие транспортной взаимосвязанности и расширение торговли в регионе. До 2050 года Центральная Азия могла бы сформировать Единый транспортный коридор, превратившись в крупный транспортно-транзитный узел между Востоком и Западом, Севером и Югом, а также в центр свободной торговли.
Среди идей, обсуждавшихся экспертами, — совместная разработка сводного плана региональных долгосрочных инфраструктурных проектов до 2050 года, создание приграничных логистических хабов, а также изучение возможности формирования специального Фонда развития ключевой транспортной инфраструктуры для поддержки таких инициатив.
Посол Казахстана в Узбекистане Бейбут Атамкулов. Фото: Агентство стратегических реформ.
Посол Казахстана в Узбекистане Бейбут Атамкулов отметил, что товарооборот опережает развитие инфраструктуры.
«Наш регион крайне зависим от логистики, поэтому транспортный каркас — ключевой фактор. Сегодня в приграничных зонах создаются торговые хабы, свободные зоны и зелёные коридоры. Ещё 10 лет назад это казалось невозможным, а сегодня — это уже реальность. Но при этом остаются проблемы на пунктах пропуска: пробки, задержки, узкие места. Мы стараемся решать эти вопросы, модернизируя инфраструктуру, но рост логистики идёт быстрее. Поэтому, говоря о реконструкциях и расширениях, нужно мыслить стратегически — с горизонтом хотя бы 30 лет вперёд».
Энергетика
В энергетическом разделе дорожной карты странам Центральной Азии предлагается рассмотреть создание сети подземных газовых хранилищ для балансирования сезонных поставок.
Кроме того, эксперты рекомендуют обсудить разработку единого энергетического рынка и тарифной политики до 2040 года, гармонизацию стандартов и создание регионального центра координации операторов. Среди других приоритетов — внедрение энергоэффективных и низкоуглеродных технологий, цифровизация управления энергосистемами, интеграция национальных сетей.
Сроки проработки большинства инициатив определены на 2025−2027 годы. Координацию со стороны Узбекистана предлагается возложить на Министерство энергетики и профильные ведомства.
Азиза Умарова подчеркнула, что энергетический блок ещё требует обсуждения и доработки:
«Нам предстоит совместно подумать, что и как можно дополнить, какие решения реально реализовать. Возможно, стоит организовывать мозговые штурмы, активнее привлекать исследовательские центры. Конечно, некоторые предложения сегодня могут показаться нереалистичными, но это не означает, что за 20 лет мы не сможем к ним прийти».
В свою очередь, Чрезвычайный и полномочный посол Таджикистана в Узбекистане Абдужаббор Рахмонзода обратил внимание на значимость совместных энергетических проектов.
«В 2025 году завершилось строительство линии электропередачи CASA-1000, которая соединила энергосистемы Кыргызстана и Таджикистана. Этот проект позволит нашим странам экспортировать излишки электроэнергии в летний период в Афганистан и Пакистан».
Посол Таджикистана в Узбекистане Абдужаббор Рахмонзода. Фото: Агентство стратегических реформ.
Подобные примеры, отметил дипломат, показывают, что страны региона способны выходить на внешние рынки с совместными инициативами, одновременно укрепляя энергетическую безопасность и стимулируя экономический рост.
Водные ресурсы и климат
В центре обсуждения оказались вопросы совместного управления трансграничными водами и климатической устойчивости, включая вовлечение Афганистана в договорно-правовые процессы, например, через Международный фонд спасения Арала.
До 2050 года предлагается разработать общую программу по озеленению и борьбе с опустыниванием, создать климатический хаб Центральной Азии для обмена прогнозами, цифровизации данных и выработки единых мер.
К 2026 году предлагается согласовать региональную аграрную и водную политику, внедрить высокотехнологичные системы мониторинга и гармонизировать законодательства в этой сфере. Со стороны Узбекистана координацию обеспечат профильные министерства — экологии, водного и сельского хозяйства, а также юстиции.
Азиза Умарова отметила необходимость совместных действий в вопросах экологии и водных ресурсов:
«Здесь важно посмотреть, что мы можем сделать вместе. Например, в рамках климатического хаба можно работать над общими прогнозами, системами раннего предупреждения, цифровизацией данных по запасам воды и ледников. Всё это желательно делать в масштабе региона, а не отдельных стран».
Фото: Агентство стратегических реформ.
Посол Казахстана отмечает, что вовлечение Афганистана становится ключевым условием устойчивого водного баланса в регионе. Без учёта интересов всех сторон, включая Кабул, попытки справиться с дефицитом воды рискуют остаться частичными мерами. Афганистан активно строит новые гидротехнические сооружения, и в долгосрочной перспективе это может повлиять на водоснабжение стран Центральной Азии.
«Очень важно привлекать Афганистан к переговорам и международным соглашениям. Сегодня они берут 15−20% воды, но в перспективе эта цифра может дойти и до 30%. Поэтому нужно, чтобы афганская сторона тоже сидела за столом переговоров и понимала реальную проблему дефицита воды. Без совместного обсуждения этот вопрос не решить», — отметил Бейбут Атамкулов
Он также поддержал идею разработки единой региональной базы данных по воде и климату. По его словам, отсутствие общей системы обмена информацией затрудняет выработку согласованных мер:
Фото: Агентство стратегических реформ.
«Если в Таджикистане или Кыргызстане происходят изменения, это неминуемо отражается на Узбекистане. А бассейны рек в Узбекистане, в свою очередь, влияют на соседние страны. Поэтому крайне важно, чтобы у нас была общая база данных и координация действий, а не разрозненные национальные инициативы».
Социальное развитие
В сфере социального развития эксперты предлагают целый комплекс мер, которые могли бы укрепить региональную идентичность и приблизить создание единого социального пространства.
Одним из предлагаемых проектов станет продвижение общего культурного наследия через современный маркетинг и продвижение узнаваемости традиционного ткачества на международной арене.
До 2026 года планируется рассмотреть возможность создания совместного альянса с Таджикистаном и Кыргызстаном в сфере интеллектуальной собственности для защиты и популяризации иката ручной работы (абровые ткани).
Фото: Агентство стратегических реформ.
Среди других идей — регистрация коллективных товарных знаков, географических указаний, организация выставок и маркетинговых кампаний, а также создание обучающих центров для ремесленников и молодёжи. Эти шаги могут помочь не только сохранить культурное наследие, но и вывести его на международный рынок, создавая достойные рабочие места.
По словам организаторов, именно социальная сфера имеет все шансы стать драйвером интеграции. Уже сегодня обсуждается возможность использования ID-документов внутри региона. Этот механизм уже действует между Узбекистаном и Кыргызстаном.
«Социальное развитие — это то, что сделать легче всего. До 2040 года вполне реально добиться унификации в сфере стандартов образования и страхования, а также признания дипломов и создания единого рынка трудовых ресурсов. Это позволило бы создать общее пространство, где людям проще перемещаться, работать и учиться друг у друга», — отметила Азиза Умарова.
Фото: Агентство стратегических реформ.
Посол Казахстана также подчеркнул, что стремительный рост населения Центральной Азии открывает для региона новые перспективы. По его словам, важно не только учитывать количественный прирост, но и сосредоточиться на качестве человеческого капитала, прежде всего через образование.
«Сегодня в Центральной Азии проживает более 80 миллионов человек — это уже огромный рынок, даже если брать только внутренние возможности. Наш человеческий капитал — это главный ресурс. Важно уделять внимание образованию, чтобы регион мог стать источником высококвалифицированных кадров для всего мира. Потенциал у нас колоссальный». — отметил Бейбут Атамкулов.
Отдельно дипломат обратил внимание на значимость продвижения гендерного равенства и вовлечения женщин в развитие общества: «Мы должны активнее раскрывать женский потенциал. Глядя на выступления таких специалистов, как Азиза Умарова, понимаешь: у нашего общества есть огромный ресурс, в лице образованных женщин, который нельзя упускать».
В качестве дополнения дорожная карта предлагает меры по укреплению общей региональной идентичности через гуманитарные сферы, массовый спорт и продвижение активного долголетия в крупных городах региона. В 2025—2027 годах внимание может быть сосредоточено на развитии интеллектуальных и цифровых видов спорта — от шахмат до киберспортивных турниров.
В 2025—2026 годах будет проведено исследование целесообразности принятия совместных мер по обеспечению свободного перемещения товаров, капитала и услуг, взаимному признанию официальных документов и социальных выплат, а также внедрению единой цифровой инфраструктуры для бизнеса.
Азиза Умарова подчеркнула, что часть проектов можно реализовать в ближайшей перспективе, а другие потребуют десятилетий. Однако даже самые амбициозные идеи могут воплотиться в жизнь при наличии единой политической воли. Главное — сформировать единое видение и понимание траектории.
Посол Казахстана Бейбут Атамкулов отметил, что экономика Центральной Азии уже приобрела весомый масштаб. По его словам, внутренний рынок и торговля становятся основой для совместного развития стран региона:
«Общий ВВП стран Центральной Азии сегодня составляет около 500 миллиардов долларов — это серьёзная экономика, сопоставимая с развитыми странами. Торговый оборот внутри региона растёт, и это показывает, что у нас есть реальный потенциал для совместного развития». — отметил дипломат.
По итогам обсуждений участники согласовали дальнейшие шаги по продвижению регионального сотрудничества. Послы поддержали представленные инициативы, подчеркнув их стратегическую значимость для будущего Центральной Азии. В частности, они выразили готовность содействовать реализации дорожной карты, разработанной на основе форсайт-семинара.
Отдельное внимание было уделено подготовке книги «Центральная Азия — 2050». Она объединит аналитические материалы, экспертные мнения, а также лучшие эссе от граждан Центральной Азии о перспективах региона. Конкурс сочинений был объявлен на полях форсайт-семинара. Издание планируется выпустить уже в сентябре — к Консультативной встрече глав государств. К концу года работа будет доступна онлайн для всех желающих.
Участники встречи достигли соглашения о направлении письменных уведомлений главам правительств и аналитическим центрам стран Центральной Азии через официальные каналы Министерства иностранных дел Узбекистана. Это позволит согласовать позиции и получить дополнительные предложения для дальнейшей совместной работы.