Содержание
Проект госбюджета Узбекистана на 2026 год прошёл первое чтение нижней палате парламента. Прогнозируется рост ВВП на 6,6%, снижение инфляции до 7%. Лимит по дефициту консолидированного бюджета предлагается утвердить на уровне 3% (59,9 трлн сумов), по внешним заимствованиям — $5 млрд.
Министерство экономики и финансов представило проект закона о государственном бюджете Узбекистана на 2026 год и Бюджетное послание на 2026−2028 годы. Документ 3 декабря прошёл первое чтение в Законодательной палате Олий Мажлиса.
| Показатели | Прогноз на 2026 год | Целевые ориентиры | |
| 2027 год | 2028 год | ||
| Валовой внутренний продукт (ВВП), трлн сумов | 1 976 | 2 256 | 2 576 |
| Темпы роста ВВП, % | 6,6 | 6,8 | 6,9 |
| Инфляция, % | 7 | 5−6 | 5 |
| Темпы роста промышленного производства, % | 6,4 | 6,7 | 6,9 |
| Темпы роста производства в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, % | 4,2 | 4,3 | 4,3 |
| Темпы роста рыночных услуг, % | 14,5 | 14,3 | 14,4 |
| Темпы роста строительных работ, % | 10,2 | 8,3 | 8 |
Согласно проекту, в 2026 году прогнозируется рост экономики на 6,6% — до 1976 трлн сумов. Ожидается увеличение промышленного производства на 6,4%, сельского хозяйства — на 4,2%, сферы услуг — на 14,5%, строительства — на 10,2%.
Инфляция в следующем году должна снизиться до 7%, а в 2027 году — 5−6%.
Параметры бюджета
Доходы консолидированного бюджета (входят госбюджет, бюджеты государственных целевых фондов, внебюджетные фонды бюджетных организаций и средства Фонда реконструкции и развития), как ожидаются, составят 515,4 трлн сумов, расходы — 567,0 трлн сумов.
Предельный фискальный дефицит должен быть в пределах 59,9 трлн сумов, или менее 3% ВВП.
| № | Показатели | Прогноз на 2026 год | Бюджетные ориентиры | |
| 2027 год | 2028 год | |||
| I. | Доходы консолидированного бюджета | 515 354,80 | 584 973,90 | 663 200,80 |
| 1 | Доходы госбюджета | 368 918,30 | 425 532,00 | 486 168,80 |
| 2 | Доходы государственных целевых фондов * | 78 168,00 | 87 490,20 | 101 488,20 |
| 3 | Поступления в Фонд реконструкции и развития | 24 315,40 | 25 361,40 | 26 624,00 |
| 4 | Поступления во внебюджетные фонды бюджетных организаций | 43 953,10 | 46 590,30 | 48 919,80 |
| II. | Расходы консолидированного бюджета | 566 991,50 | 644 465,30 | 732 557,80 |
| 1 | Расходы госбюджета * | 328 850,50 | 384 935,00 | 449 096,50 |
| 2 | Расходы фондов | 147 508,60 | 161 180,00 | 176 239,20 |
| 3 | Расходы Фонда реконструкции и развития | 24 315,40 | 25 361,40 | 26 624,00 |
| 4 | Расходы внебюджетных фондов бюджетных организаций | 43 953,10 | 46 590,30 | 48 919,80 |
| 5 | Расходы на госпрограммы за счёт внешнего долга | 22 363,80 | 26 398,60 | 31 678,30 |
| III. | Депозиты, бюджетные ссуды и кредитные линии для финансирования госпрограмм | 8 223,40 | 8 874,50 | 8 761,50 |
| IV. | Трансферты государственным целевым фондам | 73 586,50 | 75 717,70 | 78 837,40 |
| V. | Трансферты в госбюджет | 13 200,00 | 15 500,00 | 16 500,00 |
| VI. | Общий фискальный баланс (профицит + / дефицит -) | -59 860,10 | -68 365,90 | -78 118,50 |
| VII. | Сальдо Государственного бюджета и государственных целевых фондов (профицит + / дефицит -) | -29 272,90 | -33 092,90 | -37 678,70 |
| VIII. | Погашение государственного долга | 49 198,80 | 51 340,80 | 72 182,40 |
Реклама на Gazeta
Доходы самого госбюджета запланированы в размере 368,9 трлн сумов, расходы — 402,4 трлн сумов (с учётом межбюджетных трансфертов). Дефицит бюджета и целевых фондов прогнозируется на уровне 29,3 трлн сумов (1,5% ВВП).
Доходы государственных целевых фондов (без трансфертов) запланированы в размере 78,2 трлн сумов, расходы — 147,5 трлн сумов. Им будет выделено 73,6 трлн сумов трансфертов из республиканского бюджета.
Доходы Пенсионного фонда составят 64,7 трлн сумов, расходы — 86,1 трлн сумов, при этом фонд получит 23 трлн сумов трансфертов.
С 2021 года расходы госпрограмм, финансируемых за счёт внешнего долга, включаются в состав консолидированного бюджета. В 2026 году они составят 22,4 трлн сумов.
Внешние заимствования и ГЧП
Предел ежегодных новых соглашений по внешним заимствованиям установлен на уровне 5 млрд долларов (в этом году — 5,5 млрд), из них:
- 2,5 млрд долларов — на поддержку бюджета и финансирование дефицита,
- 2,5 млрд долларов — на инвестиционные проекты.
Лимит чистого объёма государственных ценных бумаг установлен в пределах 30 трлн сумов (как и сейчас).
Кроме того, для снижения рисков для госбюджета устанавливается, что верхний предел стоимости новых проектов государственно-частного партнёрства, предполагающих принятие государством обязательств (покупка или выплата), сохранится на уровне 6,5 млрд долларов.
Местные бюджеты и распределение налогов
Из республиканского бюджета в местные бюджеты будет направлено 19,7 трлн сумов регулирующих трансфертов, что 6,4% больше, чем ожидается в этом году (18,5 трлн).
Для повышения устойчивости местных бюджетов часть поступлений по НДС теперь будет оставаться на местах:
- 5% — за городом Ташкентом,
- 20% — за Республикой Каракалпакстан и областями.
Налоги от крупных налогоплательщиков также полностью перечисляются в бюджеты соответствующих регионов.
С 2026 года академические лицеи при вузах переводятся на финансирование из местных бюджетов — аналогично колледжам и техникумам.
Также расходы на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дошкольных учреждений и школ передаются из республиканского бюджета в местные, то есть их будут финансировать хокимияты.
Услуги, промышленность и агросектор
Вице-премьер — министр экономики и финансов Джамшид Кучкаров, представляя приоритеты развития на 2026 год, заявил, что в ближайшие годы сфера услуг продолжит быть главным драйвером экономики. В центре внимания — расширение отраслей, основанных на знаниях и высоких технологиях.
В частности, предусмотрено увеличение объёма программной продукции и услуг, создаваемых на базе искусственного интеллекта, с $10 млн до $200 млн.
Также продолжится развитие телекоммуникационной инфраструктуры в регионах:
- прокладка 66 тысяч км оптоволоконных линий связи,
- запуск 2284 базовых станций,
- внедрение более 100 новых информационных систем.
Кроме того, планируется реализация 5000 инфраструктурных проектов в 150 махаллях с высоким туристическим потенциалом, а также модернизация 200 оживлённых улиц, связывающих около 1000 махаллей.
В промышленности будут реализованы программы для обеспечения высоких темпов роста и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
По словам министра, в энергетическом секторе будет создано 11,7 ГВт новых генерирующих мощностей.
На уровне регионов в 257 махаллях в рамках микропрограммы планируется запуск 316 промышленных проектов.
Также в 30 махаллях стартуют 34 новых высокотехнологичных проекта, в 50 махаллях, исходя из их отраслевой специализации, будут созданы микропромышленные центры.
Реформы в сельском хозяйстве будут направлены на повышение эффективности и обеспечение продовольственной безопасности.
В рамках программы сокращения расхода воды более 1200 км земляных оросительных каналов будут облицованы бетоном.
По словам Кучкарова, благодаря поручениям президента и внедрению передовых зарубежных сортов и технологий в этом году урожай хлопка значительно вырос. «Этот опыт будет ещё шире распространён в следующем году», — отметил он.
Для углубления специализации махаллей 16 агростаров обеспечат поддержку в 1000 махаллях, поставляя качественные семена и саженцы по доступным ценам.
Земельные реформы продолжатся за счёт размещения посевов в соответствии с плодородностью почв, что позволит увеличить урожайность.
В 2026 году планируется обеспечить рост валового регионального продукта на уровне не ниже 6−6,5% за счёт комплексного развития территорий и расширения инфраструктуры.
Также ускорится трансформация и приватизация госпредприятий.
За счёт автоматизации производственных процессов на основе технологий искусственного интеллекта их эффективность планируется повысить на 10−15%.
Как отметил Кучкаров, будут продолжены реформы, направленные на улучшение бизнес-климата и развитие частного предпринимательства. За счёт цифровизации значительно упростятся процедуры лицензирования и выдачи разрешений.
Для развития инноваций будет расширена стартап-инфраструктура. По прогнозам, к концу 2026 года при участии венчурных фондов будет запущено не менее 200 стартапов.
Минэкономфин ранее представил налоговую политику на 2026 год: базовые ставки сохраняются, повышаются акцизы на алкоголь, табак и сладкие напитки, вводится налог на чипсы и повышаются ставки для маркетплейсов. Запланировано упрощение отчётности и послабления для малого бизнеса.