Частным телеком-операторам в Узбекистане разрешили в порядке эксперимента до 2030 года напрямую подключаться к международным интернет-каналам. Для этого они обязаны иметь магистральные оптоволоконные сети с охватом не менее 50% территории страны и выполнить ряд других требований.
В Узбекистане планируется отменить монополию на внешний интернет-канал. Это предусмотрено постановлением Кабинета министров Кабинет министров от 18 сентября «О дополнительных мерах по поэтапной либерализации телекоммуникационного рынка и формированию конкурентной среды».
Согласно документу, телекоммуникационным операторам, имеющим мобильные или проводные сети в стране, но не обладающим правом прямого подключения к международным интернет-сетям, до 1 января 2030 года на экспериментальной основе предоставляется такое право — для собственных коммерческих нужд и обслуживания пользователей.
Ответственным органом за координацию подключения определено Министерство цифровых технологий, рабочим органом — ГУП «Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций».
Совместно с Центром развития электронных технологий, Службой государственной безопасности и ГУП «Центр кибербезопасности» ведомство до 1 июля 2028 года должно внести в правительство проект постановления о совершенствовании порядка прямого подключения операторов. Реклама на Gazeta
Для участия в эксперименте операторы должны:
- выполнить временные требования и условия, установленные приложением к постановлению;
- заключить договор с рабочим органом, в котором будут отражены порядок мониторинга, права и обязанности сторон, а также меры ответственности за нарушение условий.
- На Минцифры возложены следующие задачи:
- разработка программ развития международных интернет-сетей и нормативных документов в сфере технического регулирования;
- создание равных условий для всех операторов;
- участие в обеспечении информационной безопасности и кибербезопасности совместно с профильными органами;
- рассмотрение заявок операторов на участие в эксперименте в месячный срок и принятие решения о заключении договора или обоснованном отказе.
Документ направлен на стимулирование инвестиционной активности телеком-компаний и совершенствование порядка подключения к международным интернет-сетям с учётом требований Всемирной торговой организации, а также при обеспечении информационной и национальной безопасности.
Требования
Правительство также утвердило временные требования и условия для телекоммуникационных операторов, желающих получить право прямого подключения к международным интернет-сетям для собственных коммерческих нужд.
Доступ будет предоставляться через специальные центры подключения к международным интернет-сетям (ЦПИ).
Телеком-операторы должны иметь магистральные оптоволоконные сети с охватом не менее 50% территории страны, включая отдалённые и труднодоступные регионы, а также обладать собственной телекоммуникационной инфраструктурой для сокращения цифрового разрыва и обеспечения населения доступом к широкополосным телеком-услугам.
Операторы должны представить в ГУП «Республиканский центр управления сетями телекоммуникаций» проектные документы: общее описание сети, схему сети и международных подключений, проект и техническую схему строительства ЦПИ, план развития собственной инфраструктуры.
Документы подлежат обязательному согласованию с Министерством цифровых технологий, Службой государственной безопасности, Центром развития электронных технологий и ГУП «Центр кибербезопасности».
Руководитель и основные инженеры ЦПИ должны быть гражданами Узбекистана. Для каждого ЦПИ оператор в согласовании с министерством утверждает номенклатуру ключевых должностей, включая руководителя ЦПИ, инженерно-технический персонал, а также специалистов по системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), информационной безопасности и кибербезопасности.
В составе персонала обязателен минимум четыре представителя уполномоченных органов (Минцифры, СГБ, Центр развития электронных технологий и Центр кибербезопасности), чья деятельность финансируется оператором.
При подключении должны соблюдаться требования законодательства по СОРМ, информационной безопасности и кибербезопасности.
Технические условия:
- минимум два ЦПИ в географически удалённых регионах;
- международные точки подключения и основные узлы должны быть резервированы как на уровне оборудования, так и логически;
- Оборудование, устанавливаемое в международных точках подключения и основных узлах, должно быть продукцией не менее чем двух различных производителей из разных стран и соответствовать международным стандартам;
- устанавливаемое оборудование должно полностью поддерживать современные технологии, иметь собственную автономную систему (AS) и блоки IP-адресов, выделенные региональными интернет-регистраторами;
- загрузка портов должна быть не выше 70%;
- обеспечение резервными источниками энергии, приоритет — «зелёным технологиям»;
- обязательная сертификация аппаратных и программных средств, используемых для обработки конфиденциальной информации.
В случае чрезвычайных ситуаций или угрозы безопасности работа ЦПИ может быть ограничена или приостановлена по решению уполномоченных органов.
Монополия на внешний интернет-канал
Сегодня почти все провайдеры страны получают доступ к интернету через Международный центр пакетной коммутации компании «Узбектелеком». В 2018 году была принята Стратегия инновационного развития Узбекистана на 2019−2021 годы, в которой планировалось с 1 января 2020 года отменить монополию на внешний интернет-канал.
В августе 2019 года на встрече с чиновниками предприниматели назвали монополию на внешний канал интернета одной из проблем для развития стартапов в Узбекистане. Аналитики Всемирного банка отмечали, что монополия в этой сфере не позволяет повысить скорость доступа и снизить цены, что сдерживает усилия по созданию цифровой экономики.
Услуга предоставления доступа в интернет (на оптовом уровне) пока остаётся за «Узбектелекомом».
Министерство цифровых технологий должно было разработать проект постановления Кабинета министров к апрелю этого года, чтобы разрешить частным провайдерам напрямую подключаться к международным интернет-сетям. Эта задача также включена в план мер по проведению реформ в стратегических направлениях в 2024 году.
Указом президента с 2025 года частным провайдерам в порядке эксперимента должны были разрешить напрямую подключаться к международным интернет-каналам.