Содержание
Более 80% школ Узбекистана не имеют туалетов внутри зданий. Как обеспечить доступ к этой базовой потребности? Есть технологически простое решение, работающее по принципу «поставил и забыл». Его уже внедрили в ряде школ по инициативе Агентства стратегического развития и реформ. Как оно работает?
С чего начинается человеческое достоинство? Ответы могут быть разными. Некоторые видят его в экономическом благополучии. Другие называют основой качественное образование. А третьи ставят на первое место здоровье. Но есть то, что напрямую влияет на все эти три ключевых фактора, и мы часто упускаем это из виду — туалеты и централизованная канализация. Статья Офиса достижения результатов (Delivery Unit) Агентства стратегического развития и реформ при президенте Узбекистана.
Результаты исследований, проведённых Университетом TU Delft (Нидерланды), показывают: существует сильная положительная корреляция между уровнем доступа к санитарным услугам и Индексом человеческого развития (ИЧР). Коэффициент корреляции составляет от 0,8 до 0,87 доллара. Это означает, что по мере улучшения санитарных условий растёт и уровень развития человека в стране, или, другими словами, человеческое достоинство.
Отсутствие адекватной санитарной системы — не просто социальная проблема. По расчётам Всемирного банка, оно ежегодно наносит мировой экономике ущерб в размере около 260 млрд долларов США. В некоторых странах эти потери могут достигать 7% ВВП.
Печальное состояние школьных туалетов
Какова ситуация в школах Узбекистана сегодня? Она весьма печальна. По имеющимся данным, 81% школ имеют только выгребные туалеты во дворе (Источник: ASRGeoportal). Это тёмные, безводные, плохо пахнущие сооружения, построенные в углу школьного двора, которые зачастую не только не соответствуют каким-либо санитарным требованиям, но иногда даже не имеют перегородок и дверей.
Почему так происходит? Причин много, но основная проблема — отсутствие канализационных сетей. Охват централизованной канализацией, согласно «Узсувтаъминот», составляет всего 80%. Разницу в состоянии туалетов между центральными городами и регионами трудно не заметить.
Стратегией «Узбекистан-2030» поставлена важная задача: сократить очевидный разрыв между условиями в городской и сельской среде. Как стереть огромную разницу и попытаться привнести прогресс в сферу таких простых и базовых нужд? Реклама на Gazeta
Не решив проблему канализации, невозможно построить чистый, смываемый туалет внутри здания. Там, где нет централизованной системы, возможны автономные решения. Современные локальные очистные сооружения — это сложные технические комплексы, требующие постоянного электроснабжения и дорогостоящего обслуживания. Это ложится дополнительным финансовым бременем и создаёт трудности для школ. Для сельской местности, где часто бывают перебои с электричеством, такие системы не могут быть устойчивым решением.
Что делать?
Необходимо технологически простое, не требующее постоянного электропитания, несложное в эксплуатации решение, работающее по принципу «поставил и забыл». Такие системы существуют и уже были внедрены в школах в рамках пилотного проекта.
По инициативе Агентства стратегического развития и реформ при президенте в сотрудничестве с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также Министерством дошкольного и школьного образования в школе №11 Бостанлыкского района Ташкентской области был построен и введён в эксплуатацию внутренний туалетный блок с автономной канализационной системой типа Soakaway.
Сравнение: Прежнее состояние / Обновлённый туалет (Школа №11)
Пилотный проект: комплексное решение для удобства
Пилотный проект в школе №11 не ограничился установкой канализационной системы. Туалетный блок был построен как комплексное решение, соответствующее международным стандартам:
- Инклюзивность: В рамках проекта была организована отдельная кабина для лиц с инвалидностью и создана полноценная безбарьерная среда во всем туалетном блоке.
- Безопасность и долговечность: Было выбрано антивандальное оборудование с длительным сроком службы (зеркала из нержавеющей стали, качественные смесители, перегородки из ЛМДФ, двери без замков).
- Гигиена: Установлены раковины разной высоты, адаптированные для учащихся всех возрастов.
- Удобство: В мужском помещении установлены современные писсуары, обеспечена качественная вентиляция.
- Экология и питьевая вода: Впервые в школах Узбекистана организован фонтанчик с чистой питьевой водой, что дало старт эко-движению.
В результате новый санитарный блок школы стал современным сооружением, полностью отвечающим требованиям чистоты, комфорта, инклюзивности и гигиены.
Что такое система Soakaway?
Soakaway (система локальной очистки) — это автономная канализационная система, состоящая из септика (накопителя) и поля фильтрации (инфильтрационная траншея). Она предназначена для эффективной очистки сточных вод природными биологическими процессами без использования электроэнергии, дорогих насосов, фильтров и сложного оборудования.
Принцип работы:
- Септик: Сточные воды попадают в септик. За счёт гравитации твёрдые частицы оседают (sludge), лёгкие (жиры, бумага) скапливаются на поверхности (scum). Оставшаяся отстоявшаяся вода называется эффлюентом. Внутри септика анаэробные бактерии (без доступа кислорода) разлагают органические вещества. Выделяющиеся газы (метан, углекислый газ, сероводород) безопасно отводятся через канализационные трубы в атмосферу.
- Поле фильтрации: Эффлюент из септика поступает в специально подготовленное поле (слои песка, щебня или современные инфильтрационные камеры) и просачивается в грунт. В этой траншее, где достаточно кислорода, активизируются аэробные бактерии. Они завершают разложение остаточных органических веществ, аммиака, нитритов и других загрязняющих соединений, делая воду безопасной для природы и позволяя ей просачиваться в землю.
Система не требует насосов и мембран, что обеспечивает минимальное техническое обслуживание и не создаёт дополнительных эксплуатационных расходов для школьного бюджета.
Важно отметить, что Soakaway является оптимальным санитарно-техническим решением не только для школ, но и для всех социальных объектов (поликлиник, детских садов, административных зданий) и частных домов в районах, не охваченных централизованной канализацией.
В рамках проекта было подготовлено видео о том, как работает эта система и как её устанавливать. В нём можно ознакомиться со всеми техническими и практическими аспектами системы Soakaway.
Предстоящие задачи
По итогам пилотных проектов (включая школы в Джизаке и Сырдарье) Научно-исследовательский институт технического нормирования и стандартизации при Министерстве строительства и ЖКХ ведёт работу по внесению изменений в строительные нормы, предусматривающих применение системы Soakaway в качестве стандарта для объектов без центральной канализации, а также разрабатывает технико-методическое пособие для инженеров и широкой общественности.
Кроме того, в целях расширения опыта в рамках государственных инвестиционных программ на 2025 год выделено 100 млрд сумов на строительство и реконструкцию внутренних туалетов в 139 школах. Это закреплено в программе «Чистые руки», утверждённой постановлением Кабинета министров №297.
Программа «Чистые руки» не ограничивается строительством туалетов. В её рамках выделено около 550 млрд сумов на обеспечение образовательных и медицинских учреждений по всей республике мылом, туалетной бумагой, антисептиками и питьевой водой. В 2026 году этот объем планируется довести до 1 трлн сумов.
Вызовы
При расходовании миллиардных государственных средств недопустимы ошибки.
По плану, для строительства туалетов в 139 школах заказчиками дано поручение применять канализационное решение на основе SBR-технологии (SequencingBatch Reactor) — энергозависимой системы вместо не требующих электричества решений, таких как Soakaway.
Если применяются энергозависимые системы, такие как SBR, необходимо ответить на следующие важные вопросы:
- Эксплуатационные расходы: Кто будет покрывать необходимые дополнительные эксплуатационные расходы школ? Не станет ли это чрезмерным финансовым бременем для школьных бюджетов?
- Энергообеспечение: Решён ли вопрос с альтернативными источниками энергии для обеспечения постоянного электропитания? Одних только солнечных панелей недостаточно; без аккумуляторов они лишь экономят электроэнергию, но не могут обеспечить работу системы во время перебоев.
Для эффективного и справедливого расходования государственных средств необходимы прозрачные и чёткие ответы на эти вопросы.
Офис достижения результатов Агентства стратегического развития и реформ подготовил подробный информационно-аналитический и методический материал об автономных канализационных системах. Ознакомиться с ним можно на сайте агентства.
«Газета» до этого также публиковала статьи агентства о проблеме туалетов в школах Узбекистана.