Импортёры стекла в Узбекистане столкнулись с двумя барьерами. С начала года введена базовая цена вне зависимости от вида и толщины стекла, а также обязательная сертификация. Испытание проходит только в лаборатории завода «Кварц», что создаёт конфликт интересов. Что ответили госслужащие?
На площадке Торгово-промышленной палаты Узбекистана в рамках открытого диалога с представителями предприятий-экспортёров был поднят вопрос об изменениях в таможенном и сертификационном регулировании импорта строительного стекла.
Предприниматель Дмитрий Пак, учредитель компании Next Glass, которая импортирует стекло для местных предприятий для переработки, отметил, что в стране работают около 100 компаний по переработке стекла, значительная часть которых ориентирована на экспорт. Например, компания Imzo поставляет стеклопакеты в Кыргызстан.
Однако с начала 2025 года отрасль столкнулась с рядом проблем, связанных с импортом стекольного сырья. По его словам, на таможне установлена единая базовая цена на листовое стекло — 10 долларов за кв. м вне зависимости от вида и толщины, что увеличило размер пошлин. Реклама на Gazeta
Кроме того, с 7 апреля введена обязательная сертификация строительного листового стекла, которое включён в код ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) «стекольные изделия».
При этом сертификация осложнена тем, что её можно пройти только в лаборатории завода «Кварц» в Кувасае, который выпускает листовое цветное, тонированное и закалённое стекло, из-за чего возникает конфликт интересов. «„Узстандарт“ отправляет стекло в UzTest. UzTest — на завод „Кварц“. По понятным причинам, это заинтересованная компания. Очень сложно выполнить требования, которая предоставляется для испытаний, чтобы получить сертификат соответствия. Раньше такого требования не было», — сказал предприниматель.
«Завод „Кварц“ в данном случае будет всё делать, чтобы усложнить ситуацию, так как это конкурентная продукция… Стекло бывает прозрачным, цветным и энергосберегающим. Но не вся продукция на сегодняшний день производится в Узбекистане. Под таможенные требования и сертификацию попали все виды стекла», — сказал он.
Дмитрий Пак предложил либо отменить обязательную сертификацию, либо передать её независимому лабораторному центру. «Если товар импортированный уже пришёл с подтверждением сертификата происхождения о соответствии этому ГОСТу, то, для чего ещё производить здесь обязательную сертификацию? Это непонятно», — подчеркнул он.
Ответ властей
Председатель Таможенного комитета Акмалхужа Мавлонов заявил, что вопрос предпринимателя о пошлинах будет обсуждён с ним индивидуально. «Вы знаете, что Таможенный комитет — исполнительный орган, поэтому поймём ситуацию до конца, изучим ваше состояние и внесём предложения в вышестоящий орган», — сказал он.
Акмал Жуманазаров.
Директор Узбекского агентства по техническому регулированию («Узстандарт») Акмал Жуманазаров подтвердил наличие проблемы.
«Действительно, мы с вами встречались неоднократно. То, что вы говорите, обязательная сертификация стекольной продукции, именно строительная — окна, — это предложение было внесено Ассоциацией „Узстройматериалы“. Мы сегодня запишем и обговорим ещё раз. Вопрос, конечно, один из предложений — это вывод из обязательной сертификации в сторону декларации. Это одно из быстрых решений. Мы, конечно, с ними обговорим и потом вам сообщим», — сказал он.
Жуманазаров отметил, что в Наманганской области на территории малой промышленной зоны «Юксалиш» уже создаётся новая лаборатория для испытания стекольной продукции.
«Мы на сегодняшний день уже закупили оборудование именно для испытаний стекольной продукции и строительного стекла. Мы буквально месяц-два уже проведём аккредитацию. Мы отдельно будем, не в лаборатории „Кварц“, то, что вы говорите. Действительно, там возможно вопрос конфликтов интересов. Поэтому буквально месяц-два мы уже свою лабораторию создадим», — подчеркнул глава агентства.
Защита местных предпринимателей
Даврон Вахабов.
Председатель Торгово-промышленной палаты Узбекистана Даврон Вахабов высказался о мерах регулирования импорта строительного стекла и поддержке национальных производителей.
«Мы именно по стеклотаре, по стеклу занимались. У нас стопроцентное сырьё имеется в Узбекистане — и кварц, и желатин. Мы разговаривали с турецкими компаниями, чтобы они произвели у нас такие стаканы. Там, например, в Гебзе есть большая фабрика. Знаете, что они сказали? „Вы сперва сделайте порядок по своему импорту“. Турция, например, защищает своих производителей. Мы заинтересованы вот в таком же темпе идти. В Турции, если вы занесёте просто одну фуру стекла, они вам скажут: „Пока мы не можем растаможить“. Там сертификацию контролирует само правительство. Почему? Защита своих производителей», — отметил он.
По словам главы ТПП, инициатива введения обязательной сертификации стекла исходила от Ассоциации «Узпромстройматериалы» и была направлена именно на поддержку отечественных предприятий.
Он подчеркнул, что подобные меры широко применяются в других странах и помогают сохранить рабочие места внутри страны.
Вахабов также указал на необходимость поиска баланса между защитой внутреннего рынка и обеспечением переработчиков доступным сырьём. В пример он привёл опыт текстильной отрасли, которая за последние годы смогла заместить импорт тканей за счёт запуска собственных производств.
Учредитель компании Next Glass Дмитрий Пак поддержал инициативу по регулированию импорта, однако обратил внимание на необходимость установления справедливой базовой цены на строительное стекло.
«Всё верно вы сказали. Я не говорил о том, чтобы не устанавливать. Я имел в виду, что сейчас базовые цены и так установлены. Раньше практиковалось, что с разных стран были разные инвойсы, и по ним таможни растамаживали. Сейчас всё выровнялось. Мы солидарны с этим решением. Просто нужно установить справедливую цену — не завышенную, а справедливую», — заявил он.