Развитие Центральной Азии к 2050 году — тема первого регионального форсайт-семинара, который собрал в Ташкенте экспертов из пяти стран. Может ли в регионе появиться аналог ЕС? Что может помешать сближению республик? Gazeta собрала мнения участников о возможном будущем Центральной Азии.
Будущее региона на горизонте 25 лет стало темой первого регионального форсайт-семинара «Центральная Азия-2050», инициированного Агентством стратегических реформ при президенте Узбекистана (АСР). Участники мероприятия, в число которых вошли представители государственных органов стран региона, специалисты аналитических и исследовательских центров, а также независимые эксперты, обсудили возможные сценарии развития, перспективы интеграции и ключевые вызовы, которые могут возникнуть перед республиками.
О чём говорит внимание к долгосрочному планированию? Может ли в Центральной Азии появиться аналог Европейского союза? Что может помешать сближению республик? Gazeta собрала мнения экспертов о возможном будущем региона, которое наступит через 25 лет.
Политолог из Таджикистана Шерали Ризоён отметил, что раньше в Центральной Азии было трудно строить долгосрочные прогнозы. Сегодня ситуация меняется: формируются общие точки роста, а добрососедство становится не просто желаемым, а необходимым условием устойчивости. По его мнению, если текущие планы правительств реализуются, регион сможет эффективнее использовать свои ресурсы — как человеческие, так и природные. Реклама на Gazeta
Схожую мысль озвучил узбекистанский политолог Фарход Толипов. Он отметил, что сама готовность обсуждать перспективы до 2050 года говорит о зрелости государств-соседей и их переходе к долгосрочному планированию. Эксперт считает, что это признак формирующейся устойчивости и стабильности в регионе.
К такому подходу регион пришёл не сразу, напомнил доктор политических и юридических наук из Кыргызстана Азиз Канатбек. С момента распада Советского союза и появления постсоветских государств каждая страна Центральной Азии ставила на первое место собственное развитие. Однако, по его словам, геополитическая нестабильность последних лет изменила эту повестку, вынудив республики объединиться.
«Сегодня Центральная Азия — это один регион, у которого есть общие проблемы. Форсайт-семинар — мероприятие очень своевременное. Ведь уже сейчас ясно, что триггеры — безопасность, экология, энергетика — касаются всех пяти государств», — пояснил он.
На необходимость объединения усилий для решения общих вызовов указал и посол Европейского союза в Узбекистане Тойво Клаар. По его словам, ЕС отмечает значительный прогресс в координации между пятью странами ЦА и активно поддерживает этот процесс. Позиция «вместе — сильнее» отражает саму суть европейского подхода к региональному сотрудничеству, считает посол.
Азиза Умарова, координатор группы по управлению достижением результатов АСР, отметила, что у стран Центральной Азии нет иного пути, кроме как развивать максимально конструктивное и добрососедское сотрудничество. По её словам, к 2050 году регион должен осознать, что вместе он представляет собой значительную силу.
«Уже сегодня нас более 83 миллионов человек, а к 2050 году, вероятно, будет свыше 120 миллионов. Очень важно, чтобы страны Центральной Азии научились дополнять друг друга, создавать новые точки роста, работать вместе, чтобы максимизировать эффект как для экономики, так и качества жизни каждого жителя региона», — пояснила она.
Экономист из Узбекистана Юлий Юсупов считает, что наиболее оптимистичный вариант будущего предполагает формирование единого экономического пространства и активное привлечение инвестиций. Это позволит внедрять современные технологии и производить более конкурентоспособную продукцию, а значит — расширять возможности для взаимной торговли как внутри региона, так и за его пределами.
Рахим Ошакбаев, главный экономист Центра прикладных исследований ТАЛАП (Казахстан), подчеркнул: несмотря на стремление к более тесной интеграции, нужно учитывать, что страны Центральной Азии не являются самодостаточными и не могут развиваться в изоляции. Он обратил внимание на необходимость активного взаимодействия с соседями, включая Китай — «локомотив инноваций и экономики», Россию — «большого провайдера безопасности», а также страны Южного Кавказа, Каспийского региона и Транскаспийского маршрута.
Экономист предложил «перевернуть карту» и посмотреть на регион с точки зрения связей с югом: Афганистаном, Пакистаном, Ираном и выходом к Индийскому океану. По его мнению, это могло бы стать альтернативой будущего развития.
«Моё желаемое будущее — это регион Большой Азии к 2050 году, где Центральная Азия становится центром Евразии, интегрируя Южный Кавказ, Иран, Афганистан, Пакистан, Россию и Китай», — сказал Ошакбаев.
В завершение эксперт предостерёг от возможного негативного сценария, сравнив будущее региона со вселенной «Безумного Макса», где страны конкурируют друг с другом в условиях дефицита ресурсов и доверия.
Может ли в Центральной Азии появиться аналог ЕС?
Возможна ли в будущем интеграция стран Центральной Азии по примеру Европейского союза? Мнения участников форсайт-семинара по этому вопросу различаются, но почти все эксперты сходятся в одном: даже при сохранении самостоятельности государств форматы сотрудничества будут развиваться как «сверху», так и «снизу».
Профессор Высшей школы дипломатии Туркменистана Овездурды Мухамметбердиев считает, что страны региона сохранят самостоятельные траектории развития, однако определённые формы сближения неизбежны. По его словам, к 2050 году можно ожидать развития интеграционных процессов, пусть и не в формате полноценного союза. Вместо этого может сложиться гибкая модель сотрудничества, при которой каждая страна сохранит свою независимость. Такое объединение, считает профессор, поможет регионам более скоординированно отвечать на внешние вызовы.
Осторожный скепсис по поводу политического сближения высказывает Юлий Юсупов. Он подчёркивает, что для Центральной Азии пока преждевременно говорить о политическом союзе по европейскому образцу — куда важнее сейчас устранить внутренние барьеры, которые мешают торговле, инвестициям и развитию туризма.
О снятии экономических барьеров говорил и посол ЕС Тойво Клаар. По его мнению, сотрудничество между странами региона демонстрирует позитивную динамику и в будущем может привести к созданию общего рынка. Чем свободнее перемещение людей и товаров, тем привлекательнее регион для внешних инвесторов, считает посол.
«Если вы облегчаете пересечение границ, делаете его быстрее и проще, это создаёт условия для того, чтобы Центральную Азию воспринимали как один большой рынок, а не как пять отдельных», — подчеркнул Клаар. Такое восприятие, по его мнению, усилит позиции региона в международной экономике.
Экс-посол Кыргызстана в Узбекистане Данияр Сыдыков считает Европейский союз убедительным примером того, как страны могут объединяться, сохраняя при этом национальные интересы. Он упомянул недавнюю инициативу президента Кыргызстана по введению безвизового режима и созданию единой визы, аналогичной шенгенской. Садыков рассматривает это как реальные шаги на пути к общему региональному будущему.
«Почему бы нет? Возможно, в будущем у нас даже будет единая центральноазиатская валюта, и мы будем жить как в большой цифровой юрте, с интересными совместными проектами, которые будут направлены на созидание», — заключил он.
Заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Саодат Джурахонзода также считает, что уже сейчас можно говорить о фактическом начале интеграции. По её словам, подписанные в марте этого года соглашения между странами, в том числе Договор о точке стыка государственных границ Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана и Совместная декларация глав государств, отражают общее стремление к диалогу и взаимопониманию.
Политолог Шерали Ризоён отмечает, что путь к сближению региона будет непростым, однако обращает внимание на важную тенденцию последних лет: интеграция всё чаще начинается не на уровне государственных структур, а «снизу» — через взаимодействие между людьми и организациями. По его мнению, если удастся сохранить и укрепить это доверие, то политическая интеграция может стать естественным продолжением уже складывающихся горизонтальных связей.
С тем, что интеграционные процессы в Центральной Азии всё чаще начинаются «снизу», согласна и эксперт по развитию Азиза Умарова. В качестве примера уже происходящего сближения она привела рост туристических потоков и активный обмен визитами между странами региона. По словам Умаровой, после введения безвизового режима с Таджикистаном за первый же год Узбекистан посетил миллион человек из соседней страны.
Эксперт считает, что любые формы кооперации и интеграционные механизмы могут появиться гораздо раньше 2050 года, поскольку регион уже демонстрирует быстрые темпы развития и общее стремление к сотрудничеству.
Точку зрения о реалистичности интеграционного сценария разделяет и политолог Фарход Толипов. Он подчёркивает, что продвигает эту идею в академической среде уже более 30 лет и считает её наиболее конструктивной.
«Если интеграция всерьёз стоит на повестке, то европейский путь — единственно возможный», — уверен он.