Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Массовый снос летних террас, который наблюдается в последнее время в Ташкенте, вызвал бурные обсуждения среди местных предпринимателей и горожан. Столичные власти аргументируют ликвидацию пристроек тем, что они были возведены незаконно, и сегодня создают дискомфорт и даже опасность для жителей города.
Обывателей интересует, почему их любимые «летки», которые существовали много лет и все это время не вызывали нареканий, вдруг стали незаконными. Владельцы же кафе и ресторанов сетуют на то, что это наносит серьезный удар по малому бизнесу, который и так сталкивается с множеством трудностей.
Экономист Жорилла Абдуллаев в беседе с корреспондентом Podrobno.uz поделился своим мнением о причинах происходящего и возможных последствиях.
Почему именно сейчас?
Многим жителям и предпринимателям непонятно: почему на эти пристройки обратили внимание только сейчас? Этот вопрос в свою очередь породил множество слухов. В частности, есть мнение, что раньше «летки» не трогали из-за релокантов, якобы «чтобы им было удобно». Так, по словам одного из владельцев столичной точки питания, выразился один из инсайдеров в хокимияте. Однако Жорилла Абдуллаев эту теорию опровергает.
«Релоканты здесь ни при чем. Раньше не трогали, потому что процветала коррупция. Сейчас просто наводят порядок», – сказал экономист.
По его словам, большинство «леток» были построены без соблюдения строительных норм, санитарных требований и стандартов пожарной безопасности. И государственные органы долгое время закрывали глаза на эту проблему, но теперь начали принимать меры.
«Во-первых, это нарушает архитектурный облик здания (многие «летки» были возведены в продолжение первых этажей жилых зданий). Во-вторых, существенно ухудшает качество жизни жильцов: шум, особенно в вечернее и ночное время, неприятные запахи, дым и загрязнение территорий. В-третьих, существует опасность возгорания, поскольку летние террасы обычно строятся из легких и сильно горючих материалов, которые примыкают к жилым зданиям. Кроме того, наличие мангалов и открытого огня усиливает риск возгорания», – пояснил собеседник.
Таким образом, по его мнению, политика властей, направленная на упорядочение системы общепита, является правильной.
«Если терраса возведена в нарушение законов, ее надо однозначно сносить. Другой вопрос – куда смотрели госорганы (контролирующие, выдающие разрешение), когда начиналось или шло строительство террас? Ведь терраса строится не один день», – заявил он.
С другой стороны, по его словам, государство должно выделять территории и нежилые помещения для строительства предприятий общепита, в том числе с прилегающими к ним летними террасами, но по соответствующим установленным нормам
Удар по малому бизнесу?
Владельцы кафе и ресторанов утверждают, что летние террасы играют большую роль в привлечении клиентов и увеличении прибыли. Таким образом, они рассматривают ситуацию со сносами как удар не только по малому бизнесу, но и, вероятно, по доходам госбюджета. Жорилла Абдуллаев не согласился с этим доводом.
«Почему у нас в отдельных вопросах бардак? Потому что нет должного порядка и необходимого соблюдения законов. Под предлогом развития малого бизнеса нельзя нарушать законы и ставить под угрозу здоровье и жизнь населения», – отметил он.
Аргументируя свою позицию, он также обратил внимание на общий уровень развития сектора общественного питания:
«Доля налоговых поступлений от общепита в общей массе не такая большая. За прошлый год предприятия сферы заплатили 0,7 % из всех налогов. При этом, по данным статистических и налоговых органов, система общепита занимает весомую долю в ненаблюдаемой экономике (она включает в себя неформальную и теневую экономики и составляет 35 %). Анализ проверок показывает, что наибольшие нарушения налогового законодательства наблюдаются именно в системе общепита».
Запоздалый контроль
С вопросами о сносах летних террас корреспондент Podrobno.uz обратилась также в хокимият Ташкента. В пресс-службе столичной администрации отметили, что владельцам заведений давали достаточно времени для легализации своих построек:
«Этот вопрос возник не внезапно. По многим объектам судебные решения были вынесены еще несколько лет назад. Однако далеко не все предприниматели воспользовались возможностью».
При этом, чтобы узаконить пристройки, площади, на которых они располагаются, «должны быть свободны от каких-либо зданий или сооружений». То есть в любом случае территорию сначала нужно было зачистить, а уже после идти в кадастровые органы с заявлением о регистрации площади.
«Город постоянно развивается, расширяется, его инфраструктура модернизируется, а потребности жителей и предпринимателей возрастают. В дальнейшем, при выдаче разрешений на строительство и благоустройство, все эти факторы будут учитываться, чтобы исключить подобные ситуации в будущем», – отметили в пресс-службе.