Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Новость о повышении в Узбекистане утилизационного сбора на электромобили породила много вопросов к властям и стала одной из главных тем для обсуждения в последние дни. Это решение выглядит весьма противоречивым на фоне громких заявлений о стремлении увеличивать количество «электричек» в стране.
Многих возмущает то, что новые правила коснутся исключительно импортные авто, поскольку продукция местных производителей лет пять еще будет освобождена от утильсбора. Кроме того, как оказалось, заводов по утилизации в стране еще нет, но платить за нее сбор все равно нужно, чтобы эти самые заводы построить.
Когда они появятся – неизвестно. Однако сейчас очевидно одно – переход узбекистанцев на зеленый транспорт будет сопровождаться не только высокими ожиданиями, но и высокими ценами. Ведь нововведения определенно только усложнят их ввоз и сделают менее доступными, и об этом уже говорят многие эксперты.
Снова о протекционизме?
Напомним, что с 1 мая 2025 года ставки утилизационного сбора для ввозимых электромобилей будут следующими:
- для автомобилей возрастом до трех лет – 120 БРВ (сейчас это 45 миллионов сумов);
- для автомобилей старше трех лет – 210 БРВ (78,7 миллиона сумов).
Это предусмотрено постановлением правительства от 31 января. Для первой категории ставка повысилась в четыре раза, для второй – в два.
В беседе с корреспондентом Podrobno.uz эксперт по таможенному оформлению Дильшод Хорунов подчеркнул, что это существенный рост, который серьезно ударит по доступности электромобилей:
«Повышение утилизационного сбора на десятки миллионов сумов сделает покупку электромобилей менее выгодной для населения. Особенно это скажется на бюджетном сегменте, поскольку на дорогие модели с запасом хода в 600-700 километров это влияние не столь ощутимо».
Исходя из этого, он также предполагает, что рост сборов предсказуемо может привести к снижению объемов импорта.
«Это приведет к тому, что люди либо будут искать альтернативные варианты, либо вовсе откажутся от покупки», – сказал он.
И, судя по всему, выиграют от этого нововведения местные автопроизводители. Постановлением президента они освобождены от утилизационного сбора и таможенных пошлин на комплектующие до 2030 года.
Эксперты уже высказались о нововведении как об очередной мере по защите отечественного производства. Среди них экономисты Отабек Бакиров и Юлий Юсупов.
Отметим, что в ходе подготовки материала стало очевидно: вопрос повышения ставок очень чувствительный и неудобный. Ни одно из министерств, указанных в качестве ответственных за исполнение постановления, не дало каких-либо дельных комментариев, лишь перекидывая ответственность друг на друга до тех пор, пока круг не замкнулся.
Палки в колеса
Представитель Узбекского агентства по стандартизации, метрологии и сертификации (Узстандарт) в беседе с корреспондентом Podrobno.uz на условиях анонимности сообщил, что инициатива может быть связана с невозможностью повышения таможенных пошлин из-за стремления Узбекистана во Всемирную торговую организацию (ВТО). В этой связи повышение утильсбора является альтернативой.
Однако эксперты отмечают, что и решение с утильсбором противоречит принципам международной организации.
«Это глубоко лицемерный шаг, учитывая объявленные планы по вступлению в ВТО и активизацию этого процесса на самом высоком политическом уровне», – написал Бакиров.
Также экономист подметил, что исполнение нового правительственного постановления возложено на заместителя премьера Жамшида Ходжаева, который, собственно, и курирует вопрос вступления в ВТО:
«Как партнерам объясняют повышение утильсбора для импортных электромобилей, в то время как отечественные производители освобождены от этого».
Кроме того, возникает вопрос: неужели это просто способ пополнить госбюджет?
Куда идут деньги?
Утилизационный сбор с транспортных средств, включая «электрички» и гибриды, был введен в Узбекистане в 2020 году постановлением правительства. Его уплачивают как физические, так и юридические лица. При этом с 2019 года электрокары не облагаются акцизами и таможенными пошлинами. Примерно с того же года ведется история активного развития этого сегмента авторынка в республике.
С тех пор он показывает стремительную динамику: если в 2020 году в страну завезли 131 электромобиль, то в 2024-м – уже 24,1 тысячи.
И, если бы эти правила действовали в прошлом году, то в бюджет поступило бы около триллиона сумов. По старым тарифам поступления составили лишь 245 миллиардов сумов. Для расчета использовался прошлогодний показатель БРВ – 340 тысяч сумов. В октябре он вырос до 375 тысяч, поэтому при сохранении объемов импорта суммы могут быть еще более существеннее.
«В бюджете ни разу не раскрывались ни поступления, ни расходы от утилизационного сбора. Не только перед народом, но и перед парламентом», – отметил все тот же Отабек Бакиров.
Так куда же уходят эти средства? Этот вопрос корреспондент Podrobno.uz адресовал Минэкономфину, который отвечает за этот аспект постановления. Ответ получен не был.
Очевидных программ по переработке и утилизации старых электромобилей в стране пока не замечено. Но, как оказалось, их и нет вовсе.
Источник в правительстве сообщил редакции, что на сегодняшний день в странах Центральной Азии, в том числе в Узбекистане отсутствуют заводы по переработке и утилизации аккумуляторных батарей. Это связано с тем, что до настоящего времени количество электрических и гибридных автомобилей было не большим. Однако ситуация меняется.
«В настоящее время в стране насчитывается более 73 тысяч электромобилей и гибридных автомобилей. Ожидается, что эти цифры будут расти, и к 2035 году могут привести к образованию 15 тысяч тонн отходов. Один аккумулятор электромобиля весит 300-400 килограммов. Наличие в его составе свинца, лития и других вредных веществ увеличивает экологические риски для окружающей среды», – рассказал он.
Поэтому аккумулируемые средства от утильсбора только будут направлены на создание и развитие соответствующей инфраструктуры, где будут перерабатывать отслужившие срок батареи.
Разработать соответствующий порядок поручили Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли. Он должен быть представлен в течение двух месяцев. Однако появится нужная инфраструктура, по всей видимости, не скоро.
«Строительство заводов по утилизации аккумуляторных батарей – это долгосрочный проект, включающий в себя этапы от научно-исследовательских работ по изучению и определению оптимальных видов технологий переработки (в настоящее время применяется семь), проектирования, до изготовления соответствующего оборудования, подготовки квалифицированных кадров и непосредственно самого строительства и ввода в эксплуатацию», – сказал источник.
На вопрос, будут ли пересматривать размер утилизационного сбора, было отмечено, что такая возможность появится после создания необходимой инфраструктуры, способной перерабатывать необходимый объем подлежащих утилизации аккумуляторных батарей.
Учитывая, что срок эксплуатации аккумуляторных батарей составляет от 8 по 20 лет, а первые «электрички» были завезены шесть лет назад, предполагается, что у властей еще есть время, чтобы наладить механизмы утилизации. Однако многих все еще волнует вопрос: действительно ли все это обусловлено заботой об экологии или мы наблюдаем все ту же игру в одни ворота?
Напомним, что в прошлом году гендиректор ADM Jizzakh (производит Kia и Chery) Данияр Давлетияров предложил вернуть пошлины на импорт электромобилей в Узбекистан. По словам предпринимателя, рынок автомобилей уже «перенасыщен и перегрет».
Справка. В таких странах, как Германия, Китай, Норвегия, Франция, Южная Корея, Япония утильсбор на электромобили является частью экологической политики для эффективного управления отходами растущего рынка «электричек». Однако есть и государства, которые еще не внедрили этот вид сборов. К примеру, его не платят в Казахстане. Там уверены, что это стимулирует развитие зеленого транспорта, поскольку делает эти автомобили доступнее. По состоянию на декабрь 2024 года количество электромобилей в соседней стране достигло отметки 12,5 тысячи единиц.